辽河油田工程造价管理信息系统招标公告

招标编号：第2025090285FS0864号

一、招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

2.1项目概况

2.1.1项目基本情况：辽河油田工程造价管理信息系统技术服务是辽河油田公司全面推动工程造价管理数字化、智能化转型发展的重点工作。辽河油田工程造价管理信息系统共分为地面工程和地下工程两大部分：

地面工程部分实现造价管理全业务覆盖，实现地面工程估、概、预、结、招标控制价、进度款等造价业务信息化覆盖，实现油田公司各专业工程造价全过程管理，建成全过程造价管理平台。全面推行定额+清单计价模式，在保留原有定额模式基础上全面推行清单计价模式，统一石油建设工程计量单位、计算规则，规范建设工程计价行为。打通数据壁垒，系统建设完成后能够实现与其他系统或大集中ERP的数据互通，实现数据共享和利用。

地下工程部分涵盖物探、钻井、修井作业三大专业工程造价管理，满足油田公司发展计划部、经济技术研究院（工程造价中心）、建设单位及施工单位的多级管理需求； 以“造价数据互通互联、数据共享”为理念，建立“油气井工程造价管理系统”，主要为定额、年度价格、工程定额、设备材料信息价格、投资测算、造价四算编审全面的应用；建立“油气井工程造价数据库”，打通与相关业务系统的数据壁垒，采集钻进完井信息，归集和结构化造价业务数据、计价依据数据，为成本控制、投资决策提供数据支撑。

服务范围覆盖辽河油田造价管理部门、油田各二级单位、辽河油田外部单位（设计院、施工单位、咨询公司）人员。

2.1.2资金来源：成本

2.1.3项目计划文号或核准批复情况：数智计便字[2025]第24号

2.1.4项目估算： 379 万元（不含税）。

2.2招标范围： 

2.2.1标包1：辽河油田工程造价管理信息系统地面工程部分：立足辽河油田工程造价管理业务需求，深入挖掘需求应用价值，系统开发部署实现：桌面首页、造价编审管理（地面工程）、设备材料价格（地面工程）、计价依据管理（地面工程）、统计分析（地面工程）、资质管理（地面工程）、基础工作（地面工程）、系统管理（地面工程）8大功能模块；同时系统移动端和工程造价编审软件配套应用；实现辽河油田工程造价业务全过程管理，实时查询统计分析，造价预警等。

标包2：辽河油田工程造价管理信息系统地下工程部分：实现物探、钻井工程、修井作业工程造价全过程管理，规范造价编审行为、提升造价管理能力，系统开发部署实现：计价依据管理（地下工程）、指标管理（地下工程）、价格信息管理（地下工程）、基础数据（地下工程）、造价编审（地下工程）、统计分析（地下工程）、用户权限（地下工程）、数据交互（地下工程）8大功能模块；实现物探、钻井系统工程、修井作业工程项目市场化预算定额、年度指导价、造价指标、设备材料价格的编制、修订、测算及发布应用与维护的全面信息化管理；实现单井、多井、专业工程预结算造价编制与多级审查流程管理等。

2.2.2招标人负责的工作内容：招标人提供系统部署环境，提供与现有油田使用系统集成的基础条件。

本项目共划分2个标包，具体如下：

标包1：辽河油田工程造价管理信息系统地面工程部分191.8万元（不含税），实现地面工程估、概、预、结、招标控制价、进度款等造价业务信息化覆盖，建成全过程造价管理平台。

标包2：辽河油田工程造价管理信息系统地下工程部分187.2万元（不含税），实现物探、钻井工程、修井作业工程造价全过程管理，工程造价四算编审等。

标包划分理由：

辽河油田工程造价管理信息系统地下工程部分主要涉及物探工程、油气井工程、修井作业工程造价场景，不同于地上工程，该部分造价场景更贴近油气田生产，需要结合物探、钻井、修井作业业务开展系统搭建，与辽河油田工程造价管理信息系统地面工程部分部分要求不同，由于其业务特殊性与独立性，所以分别作为标包。

各标包兼投兼中。

分包规定：不允许。

2.3项目工期：自合同签订之日起至2025年12月31日。

2.4实施地点：辽河油田经济技术研究院及投标人所在地。

2.5主要技术要求：

整体运维工作，在各项法律法规、标准规范的要求下开展：

《信息安全风险评估实施指南》（Q/SY 10343-2019）

《信息系统安全管理规范》（Q/SY 10341-2019）

《信息系统密码安全管理规范》（Q/SY 10344-2019）

2.5.1 标包1：辽河油田工程造价管理信息系统地面工程部分

2.5.1.1技术服务原则

（1）基本原则：

系统应采用成熟先进、并符合国际发展趋势的技术和产品，借鉴目前成熟的主流应用软件系统体系结构，保证系统具有较长的生命力和扩展能力。要求与辽河油田相关系统对接，能与油田数据湖进行数据交换对接。系统设计建设过程中，应采用业界统一标准，具有良好的开放性。系统操作界面简洁大方，采用人性化设计，操作简便灵活，方便各级人员使用。

在系统设计中，充分考虑系统的安全性和可靠性，采用多种安全防范技术和措施，保障系统的信息安全，保障系统长期稳定可靠运行，同时在系统设置充分考虑，系统运行性，达到“简便、实用、快捷、安全、准确”的目的。

在运行环境方面，支持分布式部署；在安全管理方面，支持多种数据备份；在权限管理功能，具有按组织机构、功能、按钮、字段进行管理等多级安全机制。

（2）技术架构、部署环境和技术参数指标

总体架构：系统采用B/S+C/S架构，前后端分离模式，应用微服务架构，主要包括数据层、服务层、通讯层和展现层。

技术架构：前端采用angular或者vue架构，后端采用Spring Boot作为基础技术框架，后端开发语言及框架使用主流开发语言Java，并进行国产化适配；采用国产化主流数据库及操作系统，确保系统的稳定性、拓展性和可维护性。

部署架构：基于梦想云平台实现软硬件资源共享，支持Docker/Kubernetes部署，统一管理服务资源，搭建生产运行环境。

本系统平台层依托信创计算资源，操作系统采用国产麒麟 V10 操作系统，本次标包包含数据库，数据库需采用自主可控、可用性高的国产人大金仓数据库或同级别及同级别之上数据库，支持高并发和大数据量业务需求，本次标包包含应用中间件，中间件需提供宝兰德应用服务器软件v9.5或同级别及同级别之上中间件，安全防护措施符合国家信息安全等级保护制度的要求。

系统需满足以下技术参数指标：

序号	指标名称	单位	量值
1	系统响应时间	秒（≤）	5
2	系统统计、查询页面平均响应时间	秒（≤）	20
3	系统无故障率	%（≥）	99.5
4	支持最大并发用户数	个（≥）	400
5	与其他业务系统间的数据交换	分钟（≤）	2
6	汇总计算时间	秒（≤）	20

系统响应大集中ERP集成需求，开发定制与EPM和A8系统对接服务接口，同时满足辽河油田各业务部门自建系统的数据对接集成。

2.5.1.2技术服务要求

A、对造价编制软件的要求：

（1）授权400个及以上软件节点永久免费使用。投标人应签署《永久免费授权承诺书》，格式自拟。

（2）可根据用户的需求定期清理数据。

（3）具有权限的用户可以在客户端调整数据，修改后对所有的用户都适用。

（4）系统提供统一客户端展现，界面友好，易于操作，符合通用的用户操作习惯，无需复杂的培训，就可熟练掌握。

B、技术服务要求

（1）需要与中国石油统一办公平台集成，包括统一登录集成进行用户统一认证，待办事项集成和审批工作流集成；保障辽河油田的统一办公平台的造价业务审批流程顺利进行。

（2）实现工程造价业务全过程管理，从投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价到竣工结算；业务流程设计遵循辽河油田工程造价业务内控流程管理，且流程支持自定义配置，增强扩展性和易用性。

（3）实现工程造价业务各个阶段造价文件数据解析，统一造价文件格式，系统对造价数据分级授权访问和审批；并对历史数据进行分级管理，实现造价数据的完整性和保密性。

（4）实现工程造价业务过程预警，包括费用控制、合同履约、超期提醒等。

（5）实现工程造价业务数据实时动态查询和统计分析，包括造价台账、工作量统计、待办统计、超期统计等。

（6）实现工程造价管理系统与其他辽河油田自建系统和ERP相关系统的接口开发，数据同步和共享。

（7）在桌面门户中集成地下工程部分的功能模块。

（8）提供一套数据库和应用服务中间件软件，要求符合技术参数指标要求。

（9）需要提供定制化开发源代码。

2.5.1.3服务内容

立足辽河油田工程造价管理业务需求，深入挖掘需求应用价值，系统部署包括我的桌面、造价编审管理、主材设备价格、计价依据、统计分析、人员管理、基础工作、系统管理8大功能模块；同时系统移动端和工程造价编审软件配套应用；实现辽河油田工程造价业务全过程管理，实时查询统计分析，造价预警等；其核心功能需求如下。

一级模块	二级模块	功能描述
我的桌面	待办/已办管理	待办与已办任务统计展示，跳转办理页面
	动态管理	关于公司和行业发布相关动态
	通知公告	公司及部门发布的通知信息
	快捷链接	常用造价业务相关网址链接
	软件下载	支持软件用户下载软件安装
	可视化视图	公司及部门领导查看的统计视图
计价依据管理	管理规定	工程造价相关管理规定
	定额库管理	行业定额库、地方定额库管理
	清单库管理	清单库管理
设备材料价格	油田公司价格	油田公司价格管理
	地方信息价	地方信息价格管理
	市场询价	市场价格查询
	历史设备材料价格	历史设备材料价格查询
造价编审	项目管理	项目信息管理维护
	合同管理	合同信息管理维护
	估算审核	估算造价文件审核
	概算审核	概算造价文件审核
	预算审核	预算造价文件审核
	控制价审核	控制价审核
	结算审核	结算造价文件审核
	造价预警	造价预警管理
资质管理	资质管理	人员资质等管理
统计分析	共享数据库	共享信息存储查询
	价格分析	设备材料价格分析
	业务台账统计	各业务台账统计分析
	造价对比分析	造价对比分析
	数据管理中心	数据管理
	数据看板	各种数据类型看板
基础工作	工作总结	造价相关工作总结
	模版下载	系统应用的模版管理下载
	信息发布	相关信息发布维护管理
系统管理	组织机构管理	系统组织机构维护
	人员角色管理	系统用户角色管理
	权限管理	系统用户权限管理
	日志管理	系统日志管理
	流程管理	系统流程自定义管理维护
移动端	移动审批	移动审批管理
	移动查看	移动端查询

2.5.1.4售后要求

自项目验收之日起，提供一年免费系统运维服务，主要为系统优化与完善、技术咨询解答等；

提供明确的售后服务方案，对售后服务内容和方式、人员培训相关问题，做出明确的说明；

提供7*24小时的网络远程、电话服务及特殊情况下的现场支持服务。

提供不少于2 次的集中现场培训，培训对象主要针对用户包括组织架构内需要的系统使用人员、维护管理人员等，使全体人员能熟练的应用系统。

2.5.2 标包2：辽河油田工程造价管理信息系统地下工程部分

2.5.2.1 技术服务原则：

（1）基本原则：

系统应采用成熟先进、并符合国际发展趋势的技术和产品，借鉴目前成熟的主流应用软件系统体系结构，保证系统具有较长的生命力和扩展能力。要求与辽河油田相关系统对接，能与油田数据湖进行数据交换对接。系统设计建设过程中，应采用业界统一标准，具有良好的开放性。系统操作界面简洁大方，采用人性化设计，操作简便灵活，方便各级人员使用。

在系统设计中，充分考虑系统的安全性和可靠性，采用多种安全防范技术和措施，保障系统的信息安全，保障系统长期稳定可靠运行，同时在系统设置充分考虑，系统运行性，达到“简便、实用、快捷、安全、准确”的目的。

在运行环境方面，支持分布式部署；在安全管理方面，支持多种数据备份；在权限管理功能，具有按组织机构、功能、按钮、字段进行管理等多级安全机制。

（2）技术架构、部署环境和技术参数指标

总体架构：系统采用B/S架构，前后端分离模式，应用微服务架构，主要包括数据层、服务层、通讯层和展现层。

技术架构：前端采用angular或者vue架构，后端采用Spring Boot作为基础技术框架，后端开发语言及框架使用主流开发语言Java，并进行国产化适配；采用国产化主流数据库及操作系统，确保系统的稳定性、拓展性和可维护性。

部署架构：基于梦想云平台实现软硬件资源共享，支持Docker/Kubernetes部署，统一管理服务资源，搭建生产运行环境。

本系统平台层依托信创计算资源，操作系统采用国产麒麟 V10 操作系统，数据库采用自主可控、可用性高的国产人大金仓数据库或同级别及同级别之上数据库，支持高并发和大数据量业务需求，本次标包包含应用中间件，中间件需提供宝兰德应用服务器软件v9.5或同级别及同级别之上中间件，安全防护措施符合国家信息安全等级保护制度的要求。

系统需满足以下技术参数指标：

序号	指标名称	单位	量值
1	系统响应时间	秒（≤）	5
2	系统统计、查询页面平均响应时间	秒（≤）	20
3	系统无故障率	%（≥）	99.5
4	支持最大并发用户数	个（≥）	300
5	与其他业务系统间的数据交换	分钟（≤）	2
6	汇总计算时间	秒（≤）	20

系统响应大集中ERP集成需求，满足辽河油田各业务部门自建系统的数据对接集成。

2.5.2.2技术服务要求

A、对造价编制软件的要求：

采用B/S架构进行造价编制，授权300个及以上软件节点永久免费使用。投标人应签署《永久免费授权承诺书》，格式自拟。

B、技术服务要求

（1）需要与中国石油统一办公平台集成，包括统一登录集成进行用户统一认证，待办事项集成和审批工作流集成；保障辽河油田的统一办公平台的造价业务审批流程顺利进行。

（2）支持对物探、钻井工程、修井作业工程造价计价标准的管理：包括工程概预算定额、费用定额、消耗定额、价格统计、价格指标及标准化预算综合指标编制与管理，计价规则的制定解释；

（3）支持对物探、钻井工程、修井作业工程材料价格的管理：包括设备材料价格分类、分期、备案、流程审查、价格发布与造价应用的管理；

（4）支持对物探、钻井工程、修井作业工程预算、结算的管理：包括物探、钻井、修井作业工程最高限价、项目预算、合同有关价格条款及项目结算的编制、流程审查及成果报表输出；

（5）支持对物探、钻井工程、修井作业工程估算、概算的管理：依据集团公司油气井工程项目投资估概算管理办理，及油田估概算管理要求，按照清单计价方式编制估概算项目、流程审查及成果报表输出；

（6）支持对物探、钻井工程、修井作业工程造价数据的收集、数据的多维度统计分析及数据输出；

（7）支持与辽河油田数据湖的数据交互，包括业务数据的入湖，及从数据湖取用相关造价业务数据；

（8）提供应用服务中间件软件，要求符合技术参数指标要求。

（9）需要提供定制化开发源代码。

2.5.2.3服务内容

实现物探、钻井工程、修井作业工程造价全过程管理，规范造价编审行为、提升造价管理能力，系统开发部署计价依据、造价指标、材料价格、基础数据、造价编审、统计分析、用户权限、数据交互8大功能模块；实现物探、钻井系统工程、修井作业工程项目市场化预算定额、年度指导价、造价指标、设备材料价格的编制、修订、测算及发布应用与维护的全面信息化管理；实现单井、多井、专业工程预结算造价编制与多级审查流程管理等。

一级模块	二级模块	功能描述
计价依据管理	定额 清单	物探、钻井、修井工程市场化定额及指导价编制、发布、查询、输出，主要包括工程预算定额编制基础标准、定额库、定额章节、定额明细、工程量清单库、清单综合单价库管理。
指标管理		物探、钻井、修井工程造价指标编制、发布、查询、输出，主要包括指标明细管理（数据维护、关联数据调用、公式编辑等功能）、计算模型管理（历史平均、加权平均、典型工程工艺等）、项目测算管理等。
价格信息管理		物探、钻井、修井工程材料价格信息编制、发布、查询，主要包括材料分类、材料编码、材料价格分期、价格发布等功能，实现对各类渠道发布的专业材料价格信息管理。
基础数据	项目信息	物探、钻井、修井工程开发方案、项目信息管理，主要包括区块管理、井号管理、投资等项目基本信息管理。
造价编审	估概算编审	1、物探工程、油气井工程投资估算编审，按照《油气井工程项目投资估算编制方法和费用标准（试行）》进行编制，应用工程量法实现协同化编制审查、输出配套成果报表，根据项目投资金额分类启动上报流程。按照《石油物探工程项目投资估算编制方法和费用标准（试行）》进行编制，应用工程量法实现协同化编制审查、输出配套成果报表，根据项目投资金额分类启动上报流程。 2、物探工程、油气井工程概算编审，根据《石油物探工程概预算编制方法和费用标准（试行）》、《油气井工程单井概预算编制方法和费用标准（试行）》编制，调用工程技术服务市场化定额编制物探工程、油气井工程概算；按照内部控制流程发起审查流程、保存过程数据和审核记录、形成审核成果。
	预算编审	物探、钻井、修井工程预算编制，实现钻前、钻井、固井、测井、录井、射孔、压裂、试油、修井作业工程预算在线编审；关联调用有关计价依据、材料价格库。 物探、钻井、修井工程预算线上审查，包括流程管理，审核留痕，线上签字签章，审批单预览与输出
	结算编审	支持依据合同，利用定额、指标编制单井或多井批量相同专业的结算及线上审查；利用、定额、指标之外的项目（技术服务项目）编制单井、多井批量相同专业的结算及线上审查 物探、钻井、修井工程结算线上审查，包括流程管理，审核留痕，线上签字签章，审批单预览与输出
统计分析		1、实现项目的详细分类：项目名称、业务类型、项目概况、造价类型、造价阶段、项目状态、审批节点、单位名称、作业地区、日期范围、金额类型等详细分类、归纳。 2、通过分类分级，实现数据的全面搜索、筛选、导出。 3、支持单井与投资、造价各阶段、区块单井成本对比。 4、支持数据的自定义统计。
用户权限		1、实现组织机构、人员管理，支持对组织机构、人员基础信息进行维护管理。 2、审核流程、权限管理，支持按角色、按功能点进行授权，根据角色权限和常用操作配置相关功能。 3、系统配置、安全管理
数据交互		生成上报集团公司物探钻井工程造价管理部门的造价数据及中国石油物探钻井造价管理平台的数据接口，预留油田其他系统的数据接口； 实现与辽河油田数据湖的数据交互，包括业务数据的入湖，及从数据湖取用相关造价业务数据。