第一章  招标公告
西南油气田分公司工程技术研究院2025年-2027年货物运输服务招标公告
招标编号：ZY25-XN315-FW1293-01
1. 招标条件
本招标项目西南油气田分公司工程技术研究院2025年-2027年货物运输服务已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司工程技术研究院批准，项目业主为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司工程技术研究院，资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司工程技术研究院。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：西南油气田分公司工程技术研究院2025年-2027年货物运输服务。
2.2 项目概况：本项目为招标人提供普通货物运输服务，主要是运输包括中石油西南油气田分公司管辖及托管区域内的科研试验装备及工具、试验材料、检测设备及工具等普货运输。本项目提供的运输服务地点由招标人指定，主要在川渝两地，主要路况为高速公路、国道、省道、乡道及井场公路。本项目工作量预估金额922万元（不含税），服务期两年，招标人不承诺具体工作量，具体结算以实际发生工作量为准，中标人按招标人实际签认的费用结算确认单办理结算。
2.3 招标范围：本项目为招标人提供普通货物运输服务，主要是运输包括中石油西南油气田分公司管辖及托管区域内的科研试验装备及工具、试验材料、检测设备及工具等普货运输。货物运输车辆需求以皮卡车（四驱）为主，载重8吨及以上货车为辅，主要路况为高速公路、国道、省道、乡道及井场公路。本项目预估工作量922万元（不含税），服务期两年，招标人不承诺具体工作量，具体结算以实际发生工作量为准，中标人按招标人实际签认的费用结算确认单办理结算。
标段划分：本次招标共 1 个标段。
2.4 本次招标设置最高投标限价：1）皮卡车（四驱）：360.35元/台班，结算台班数=车辆使用时长（包括待命、值班、运行等）/8小时，结算台班数不足8小时按比例折算（如使用4小时计0.5台班）。（2）核定载重8吨及以上货车：0.65元/吨·公里，起运地以货物所在地距离最近的县区为准，货物实重和用车公里数由用车单位签认后据实结算运费。（3）上述费用包括车上人工费、车上人员住宿费、折旧费、过路过桥费、检修费、维护费、油料费等除税外的一切费用。（ 含税 不含税，税率暂定  9  %。），详见第五章发包人要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。
2.5 服务地点：由招标人指定，主要在川渝两地。
2.6 服务期限：服务期不超过两年，合同按年度签订，年度考评达80分及以上后续签。考评标准详见《承包商业绩评价记录表》）。
2.7 服务要求：质量标准： 满足《道路运输车辆技术管理规定》要求，详见第五章发包人要求。
2.8 定标原则：
评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。
授标原则：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐2名中标候选人。
通过初评，剩余3名及以上投标人符合要求，评标委员会按评标结果推荐排名前2名的为中标候选人。招标人根据中标候选人排序确定排名第一的中标候选人为中标人；
若通过初评，剩余2名投标人符合要求且评标委员会判定具有竞争性，评标委员会按评标结果推荐剩余有效投标人为中标候选人，招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人；
若通过初评，剩余不足2名投标人符合要求或经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，本次招标失败。
4.中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
5.发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
2.9 投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
*3. 投标人资格要求
*1.投标人具备合格有效的加盖统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目：
☑不接受联合体投标。
☑不允许分包。
☑不允许代理商投标。
*3.资质要求：
☑有要求，资质要求：投标人须具备国家相关部门颁发的有效的道路运输经营许可证，且须涵盖普通货物运输服务。
*4人员资格和要求：
☑有人员要求
*4.1数量要求：
服务团队至少包含1名项目负责人、1名现场负责人、1名总调度人员、1名资料员、14名及以上驾驶人员（上述人员不允许兼任，必须为投标人正式员工）。在服务期限内不允许更换（除不可抗力或招标人要求外），若确需更换，须提前5日报招标人审查同意，且资格条件要求不变。
①项目负责人1名，主要负责本项目的服务团队管理，本项目的总体协调与管理工作。
②现场负责人1名，主要负责现场运输车辆及驾驶人员管理，安全管理，货物运输现场协调，影响货物运输服务的突发情况处理等工作。
③总调度人员1名，主要负责及时下发、安排和调度货物运输任务，保障招标人下达的货物运输任务得到及时有效地落实。
④资料员1名，主要负责货物运输服务的日常数据统计、报表统计、结算资料收集汇总审核，配合提供招标人要求的各项货物运输服务资料。
⑤投标人需配备与拟派车辆数量相符的驾驶人员14人及以上（其中皮卡车驾驶人员不少于12人，核定载重8吨及以上货车驾驶人员不少于2人）。
*4.2资质要求：
①所有驾驶人员应持有符合《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定要求的、与所驾车型相对应的有效中华人民共和国机动车驾驶证。皮卡车驾驶人员：机动车驾驶证C1及以上。核定载重8吨及以上货车驾驶人员：机动车驾驶证B2及以上。
②所有驾驶人员须具有驾驶相应车型5年及以上（自驾驶证载明的最初领证日期起算）的驾驶经验（驾龄）。
③所有驾驶人员年龄不超过55岁（注：须提供所有拟派驾驶人员身份证正反面，评审以身份证显示出生年月日至投标文件递交截止日是否年满55周岁作为年龄认定标准），身体健康；所有驾驶人员须提供近三年（2023年-2025年）无严重交通违法记录报告（投标文件递交当年为第三年，该报告由驾驶人员所在当地车辆管理所出具或通过“12123”交管平台查询）。
证明材料：项目负责人、现场负责人、总调度人员、资料员，提供①身份证正反面照片②投标人为其缴纳的最近3个月连续社保缴费证明扫描件，同时提供①②。
驾驶员：提供①身份证正反面照片②驾驶证扫描件③（2023年-2025年）无严重交通违法记录报告扫描件④投标人为其缴纳的最近3个月连续社保缴费证明扫描件⑤书面承诺“中标后提供本项目配备的驾驶人员职业健康体检合格报告（当年县级以上，且具有职业健康体检资质的医院出具）”⑥书面承诺“驾驶总质量4.5吨以上车辆的驾驶员按照国家要求取得道路运输从业资格证”，同时通过①②③④⑤⑥。
注：社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近3个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推3个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足3个月的可少于3个月；退休人员提供退休证明材料和聘用合同扫描件，无需提供社保缴费证明；新聘人员提供至少1个月在该投标人单位的社保缴费证明并提供聘用合同扫描件。
*5.机具设备要求：
☑有要求
*5.1拟投入本项目使用的车辆数量不少于14辆(其中：皮卡车不少于12辆，且要求为四轮驱动；核定载重8吨及以上货车不少于2辆)，各类型车辆必须是投标人自有车辆，车龄不超过10年且里程数在30万公里内，车辆的安全带、灭火器、急救包等安全设施及用品配置齐全有效，车辆须安装北斗（或GPS）定位系统且在指定平台上能正常运行，接受统一监管。
证明材料：提供①《机动车登记证书》（所有权登记证明）扫描件（相关车辆信息页）②所有拟投入车辆的有效的《中华人民共和国机动车行驶证》扫描件（含正副本）③所有拟投入车辆的车辆保险证明（至少包含交强险）在有效期内的凭证扫描件（或电子凭证）④书面承诺“所有拟投入车辆里程数在30万公里内”⑤书面承诺“总质量4.5吨以上车辆按照国家要求取得道路运输证”，同时提供①②③④⑤。
*5.2车辆年审合格，车辆保险均在有效期内，须提供有效的行驶证、交强险予以证明。
*5.3投标人须承诺配备的车辆完好无损、安全设施齐全。
*5.4投标人须承诺中标后应保证招标人需要的车型，派出驾驶员身体健康，符合中国法律法规的相关规定。
*5.5投标人须承诺，在项目服务期内，实际投入车辆必须满足招标文件中规定的数量、类型以及上述权属、车况、设备等所有要求。
*5.6投标人须承诺保证招标人需要的车型按时到位，如车辆变动或新增，须满足同等有关要求，并及时向招标人报备相关资料。
*5.7投标人须承诺对车辆北斗（或GPS）定位系统实施实时监控管理，确保能够有效监控车辆位置及运行状态，并承诺向招标人提供监控信息访问权限或报告，确保招标人可实时登录查看服务车辆运行状态。
证明材料：提供5.2-5.7的书面承诺。
*6.业绩要求:
近年（2022年 1 月 1 日至投标截止时间，业绩金额、时间以合同签订金额、时间为准，）（□已完成  已完成或新承接或正在实施）不少于1个类似项目。类似项目: 单个合同金额300万元及以上的货物运输服务业绩 ，业绩证明材料：提供①业绩合同扫描件（包含但不限于合同封面、项目时间、工作内容及盖章签字页）②合同对应的发票扫描件（发票内容需包含：项目名称、用户名称、金额等），同时提供①②。提供的业绩证明材料应反映关键评审要素，若提供的证明材料无法反映关键信息的可同时提供委托人出具的加盖公章的证明文件，否则不予认可；
*7.财务要求：
7.1.要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。
需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。若投标人成立时间晚于2025年1月1日，提供成立以来的财务状况表。
*8.信誉要求
*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*8.2 投标人2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录（不良记录不包括投标人三超运输处罚记录）；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）法定代表人或者负责人被人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列为失信被执行人。
（4）投标人被*暂停或取消投标资格。
*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*8.5根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单内的“三商”的。对于正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。
*9.其他要求： 投标人须在投标文件中承诺，中标后并在项目正式服务开始前，为所有拟投入本项目实际使用的车辆足额购买机动车第三者责任保险（保险责任限额不低于200万元）、机动车车上人员责任保险（每座保险责任限额不低于20万元）和货损险（不低于50万元）；并将保险购买凭证报招标人审核；在中标后，生产任务需要更多的车辆时，能够在6小时内调配足够数量的运力参与服务。（注：须提供承诺书）
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. **

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