市场管理信息系统2.0升级完善招标公告
（招标编号：ZY25-XJS03-FW029-00）
本招标项目招标人为中国石油新疆油田分公司（数智技术公司），已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标项目资金来源为成本，出资比例100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2.1项目概况：为贯彻落实《新疆油田公司服务（承包）商管理办法（试行）》（2024年），以服务商、承包商（以下统称服务商）全生命周期管理为核心，构建覆盖准入、履约、评价及退出的线上统一管理流程。通过融合市场、招标与合同等多源数据，嵌入智能审查与风险预警模型，实现签约核准业务的智能化处理和闭环管控。同时依托移动应用与管理驾驶舱，增强现场审查与实时监控能力，提升数据驱动决策水平与管理透明度，最终强化对服务商的全过程监督、追溯及综合决策支撑能力。本项目预算金额：159.56万元（不含税）
2.2招标范围：
2.2.1详细设计
完成系统详细设计，结合用户需求、现有数据及相关信息系统完成场景设计、原型设计、数据库设计、功能详细设计。
2.2.2签约核准
2.2.2.1选商结果管理：获取招标项目结果数据，对无法自动采集的数据提供手工维护功能，建立完整、准确的选商结果数据库。
2.2.2.2招标项目核准管理：实现招标类项目签约核准流程线上化，包括签约核准申请、HSE审查、签约通知单生成三大环节。
2.2.2.3非招标项目核准管理：实现非招标类项目签约核准流程线上化，涵盖签约申请、专业审查、HSE审查、综合审查及签约通知单生成五大环节。
2.2.2.4 HSE线上审查：设计并固化HSE资质审查与能力评估模板，建立线上打分机制，替代原有线下纸质审查方式，实现二级单位在线完成服务商HSE资质的审核与评分。
2.2.2.5签约备案管理：提供签约备案线上流程，包括申请、签约信息确认、综合审查及通知单生成，支持流程状态跟踪。
2.2.2.6企业信息变更：允许服务商在线提交重大信息变更申请，由管理人员审核确认，系统自动记录操作日志，确保变更过程可追溯。
2.2.2.7签约核准信息查询：提供灵活的组合查询条件，支持用户检索已生成的签约核准通知单，并可一键下载相关审查报告及资质附件。
2.2.2.8承包商资源库：构建承包商信息库，支持按企业名称、简称、统一社会信用代码等关键字段进行模糊检索，并可穿透查看企业资质、业绩、HSE表现等完整档案。
2.2.3过程监督
2.2.3.1HSE监督检查问题集成：与油田安眼工程智能化平台对接获取HSE监督检查问题及评价结果，杜绝数据重复录入。
2.2.3.2合规管理问题登记：提供经营管理检查问题的登记与维护功能，支持图片上传、与具体合同关联、Excel批量导入。
2.2.3.3合规管理问题查询：支持按问题类型、业务单位、发现单位、时间段等多维度组合查询，快速定位与统计分析各类合规问题。
2.2.4业绩评价
2.2.4.1业绩评价结果集成：与阳光公示平台数据对接获取业绩评价结果，避免手工重复录入。
2.2.4.2评价结果应用监督：业绩评价不合格的服务商、承包商，没有选商资格，不得参与限制业务的选商活动。
2.2.4.3业绩评价查询：提供业绩评价明细查询及评价结果汇总分析功能，支持按时间、服务商、项目类别等多条件筛选。
2.2.5惩戒退出
2.2.5.1承包商处理管理：依据服务商违法违规行为的严重程度，线上流程化执行黄牌警告、红牌退出、列入“黑名单”等处理，处理结果在系统中实时统一发布，支持按业务类型和时间范围进行相应处理操作。
2.2.5.2黑名单移出管理：对惩戒期满的服务商，线上办理黑名单移出申请，维护移出过程资料与结果，移出后自动恢复其选商资格。
2.2.5.3惩戒退出查询：提供服务商处理明细查询、黑名单移出记录查询及不合格服务商库查询功能。
2.2.6统计分析
2.2.6.1管理驾驶舱：建设市场智能决策驾驶舱，对签约核准情况、服务商总体概况、过程监督结果、业绩评价表现、惩戒退出状态等进行多维度综合统计与可视化展示，支持卡片式组件自定义布局及数据穿透下钻，为管理决策提供直观依据。
2.2.6.2承包商分布统计：从年度、行业、企业属性等多维度统计分析集团内外服务商的数量及分布，支持图形化展示及明细数据穿透查询。
2.2.6.3核准业务分类统计：支持按选商方式、推荐单位等关键维度对签约核准业务进行分类汇总与对比分析，提供数据导出及穿透查询功能。
2.2.6.4系统使用费统计：按服务商和中石油内部单位两个类别分别统计使用系统的单位名称和每年缴纳的费用及合计。
2.2.7移动端应用
2.2.7.1签约核准审查（移动端）：基于油田移动应用平台（掌上新油）开发，实现签约核准流程移动端审批与跟踪。
2.2.7.2签约核准扫码查证（移动端）：为每家承包商生成唯一身份二维码，移动端扫码即可快速查看其核准状态、资质文件及相关附件，实现现场便捷核验。
2.2.7.3承包商处理（移动端）：支持现场移动端发起服务商处理流程（黄牌、红牌、黑名单），可上传现场图片等证据材料。
2.2.8系统管理
2.2.8.1系统门户首页：建设市场管理统一门户，集中展示通知公告、规章制度、办事指南、用户手册、常见问题、评价排名及业务办理指引等信息，。
2.2.8.2门户信息维护：提供门户各类信息的动态维护功能，包括通知公告发布、办事指南更新、规章制度修订等。
2.2.8.3承包商账号管理：实现服务商账号信息的更新维护、登录行为监控、账号停用/启用管理。
2.2.8.4业务分类维护：建立油田市场业务三级分类体系（大类、中类、小类），为服务商分类与管理提供标准依据。
2.2.8.5签约核准配置管理：支持按业务专业类型灵活配置签约核准模板，可自定义组合资质、人员、设备、业绩等审查要素。
2.2.8.6权限矩阵管理：依据岗位职责设置系统功能权限矩阵，实现按角色精准授权，确保业务与数据安全。
2.2.9数据管理
2.2.9.1承包商核准信息修订：提供已归档核准信息的修订功能，支持管理人员进行数据修正与补充，修订过程留痕，确保数据准确可追溯。
2.2.9.2合同数据集成：获取合同系统2.0中的合同文本信息，为关联查询与分析提供数据基础。
2.2.9.3合同核准关联查询：提供合同信息与签约核准信息的关联查询能力。
2.2.9.4历史数据迁移：完成2015年之前、2015-2019年、2019年以后三个历史阶段服务商准入数据及审批过程数据的清洗、转换与迁移，在系统中提供历史数据查询功能，满足审计与业务追溯需求。
2.2.10智能应用
在系统中搭建签约核准审查智能化场景，融合结构化与非结构化数据，利用大语言模型解析企业报送文档，集成天眼查等第三方企业风险数据，构建智能审查模型，自动完成数据一致性、企业风险、数据有效性等辅助审查，并生成审查建议报告，提升审查质量与效率。
2.3服务地点：克拉玛依市。
2.4服务期限：自合同生效之日起至2026年12月20日；
2.5投标有效期：自投标截止之日起90天。
2.投标人必须为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（此项由评标委员会现场查询，投标人无需提供证明材料，查询渠道：天眼查专业版https://pro.tianyancha.com/home；查询选项：法人、任职、投资；查询深度：3级）。
3.业绩要求：2022年 1 月 1 日至投标截止时间，至少完成一项同类项目（信息系统开发）业绩。提供合同主要章节（合同名称、主要工作量、标的金额、印章页以及合同对应结算有效票据）。
4.具有健全的财务会计制度，2022年、2023年、2024年财务状况良好，满足履行本项目的需要。至投标截止时间未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。投标人须提供年度经会计师事务所审计的财务审计报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注。成立日期晚于2022年1月1日的以成立年起计算。
5.信誉要求
5.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。
5.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。
5.3 2022年1月1日至投标截止时间投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为；查询渠道：“中国裁判文书网”(wenshu.courtgov.cn)（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。
5.4开标当日未被*（（内网http://bid.energyahead.cnpc/#/、外网：https://*/））暂停或取消投标资格的。
5.5开标当日投标人未被纳入中国石油天然气集团有限公司公司级“三商”黑名单或招标人“三商”黑名单（以*（内网：http://bid.energyahead.cnpc/#/、外网：https://*/）公示信息为准，三商”黑名单不区分项目属性，即物资类项目招标，若投标人在工程或者服务模块被纳入“三商”黑名单，投标也将被否决）。
6.法律、行政法规规定的其他条件
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