★一、资产梳理与造价测算阶段
1.合同签订后10个工作日内，完成两项核心工作：
公共设施基础信息核查：明确纳入盘活范围的设施（滨海步道商业亭、观光车线路、停车场、游船码头等）权属、现状及运营限制，形成《资产清单》；
全维度造价测算：针对设施“现状价值评估”及“提质升级成本”开展造价工作，出具《公共设施造价测算报告》，具体包含：
现状资产重置成本测算：按现行计价规范，核算各设施主体结构、附属设备的重置价值，作为拍卖底价测算的基础依据；
提质升级分项造价：按“基础维护（如路面修缮）、功能升级（如智能设备加装）、景观改造（如绿化提升）”三类场景，分别测算单设施/打包设施的升级成本区间，明确不同提质标准对应的造价阈值。
2.需将造价测算结果与拍卖底价挂钩，在《拍卖可行性报告》中专项说明：底价制定需结合资产重置成本、提质升级成本、周边同类资产运营收益，形成可追溯的底价测算逻辑，避免底价与实际成本脱节。
★二、拍卖方案制定阶段
1.资产梳理阶段：需在合同签订后10个工作日内，完成对鲅鱼圈区西部岸线纳入盘活范围的公共设施（如滨海步道附属商业亭、观光车运营线路、公共停车场、游船码头等）的权属、现状、运营限制等信息核查，形成《资产清单及拍卖可行性报告》。
2.方案制定阶段：根据资产特性制定差异化拍卖方案，明确拍卖标的（单设施经营权/多设施打包经营权）、经营年限（建议3-10年）、起拍价测算依据（需参考周边同类资产市场价格及成本收益模型）、竞买人资格要求，方案需经甲方审核通过后方可实施。
3.宣传招商阶段：通过省级及以上主流媒体（含线上拍卖平台、文旅类网站、地方政务平台）、线下推介会等形式开展招商宣传，宣传周期不少于20个自然日，确保潜在竞买人覆盖文旅企业、市政运营企业、综合商业体运营商等目标群体。
4.拍卖执行阶段：严格按照《拍卖法》流程组织线上/线下拍卖活动，全程录音录像并留存档案；拍卖成交后5个工作日内，协助甲方与买受人签订《经营权出让合同》，并督促买受人按约定支付成交价款及履约保证金。
★三、提质升级协同需求
1.拍卖方案中需包含“经营权受让方提质义务条款”，明确买受人需在经营期内完成的设施升级要求（如公共卫生间智能化改造、休闲设施安全维护、绿化景观提升等），并协助甲方制定升级验收标准。
2.拍卖后1年内，每季度向甲方提交《设施运营及提质进展报告》，同步协助甲方开展买受人履约情况核查，确保提质升级要求落地。
★四、服务保障与交付需求
1.建立专项服务团队，指定1名项目负责人（需具备5年以上拍卖项目管理经验）及2名专职对接人员，确保7×24小时响应甲方需求。
2.拍卖服务完成后10个工作日内，向甲方交付完整档案资料，包括但不限于拍卖方案、宣传材料、竞买人资料、拍卖笔录、成交确认书、经营权出让合同副本等。
3.对项目涉及的资产信息、拍卖底价、竞买人信息等商业秘密及敏感数据承担保密责任，保密期限不少于5年。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持乡村振兴、节能环保等相关政策。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
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