黑龙江省大庆市肇州县生活垃圾资源化利用项目特许经营BOT(建设-运营-移交）

招标公告

1. 招标条件

本招标项目已由肇州县发展和改革局以《关于黑龙江省大庆市肇州县生活垃圾资源化利用项目特许经营实施方案的审核意见》（州发改审(2025)61号）文件批准，实施机构为肇州县城市管理综合执法局，资金来源为（1）资本金:资本金为项目总投资的20%、暂约3522.42万元，由特许经营者按100%比例筹集（2）债务融资:债务融资约14089.66万元，占比80%，由项目公司作为贷款主体向银行贷款或通过其他合规的方式筹集，招标人为肇州县城市管理综合执法局，招标代理机构为天和项目管理有限公司，招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为肇州县发展和改革局，项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目性质：特许经营项目，具体实施方式为建设-运营-移交（BOT)；

2.2 项目总投资：本项目总投资为17081.94万元。其中，建筑工程费 3090.47万元，设备购置费9597.88万元，安装工程费299.95万元，工程建设其他费2596.83万元，预备费1246.81万元，铺底流动资金250.00万元；

2.3 建设内容和规模：本项目占地面积31120㎡，建设生活垃圾水解资源化处理设施1处，设置2条生产线，每条生产线3台40t/d 的生活垃圾水解反应釜（共6台，5用1备），建垃圾接收、储存及上料系统、生活垃圾预处理系统、亚临界水解反应系统、筛分干燥造粒系统、空压站系统、锅炉系统、臭气处理系统、废水处理系统及其它辅助生产系统，配套建设厂区道路、给排水、消防、供电、围墙及绿化等基础设施；

2.4 建设地点：本项目主要位于黑龙江省大庆市肇州县丰乐工业园；

2.5 资金来源：

（1）资本金:资本金为项目总投资的20%、暂约3522.42万元，由特许经营者按 100%比例筹集；

（2）债务融资:债务融资约14089.66万元，占比80%，由项目公司作为贷款主体向银行贷款或通过其他合规的方式筹集；

2.6 特许经营期限：特许经营期限上限为40年，其中：建设期2年，运营期38年；

2.7 招标范围：特许经营者（特许经营期内，由特许经营者自行投资对肇州县生活垃圾资源化利用项目进行咨询、设计、建设、运维，对生产的产品自行进行市场化销售。特许经营期满，将项目资产和设施无偿移交给实施机构）；

2.8 质量标准：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求潜在投标人须是法人或其他组织，具备有效的营业执照或其他有效证明，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

3.2 资质要求：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质和有效的安全生产许可证；

3.3 本次招标要求投标人拟派的项目负责人（1 人）应具备高级工程师资格证书。并提供开标前6个月内企业为其缴纳的任意连续3个月的职工基本养老保险的证明（建办市函【2019】92 号文件中规定的6类情形人员除外）；

3.4 本项目要求投标人近连续3年（2022年-2024年）（公司成立时间不足三年的，自公司成立当年起算）财务状况良好，且年度财务报告经具有法定资格的中介机构审计；目前没有处于财产被接管、被冻结、被申请破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

本项目要求投标人提供在有效期内金融机构出具的授信金额与自有资金的合计不低于本项目的总投资的证明材料。

3.5 信誉要求：

（1）投标人承诺在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业系统中无不良记录；近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼（注：不良诉讼指因投标人重大过错所致或可能会对其履约能力造成重大影响的诉讼）；

（2）投标人、法定代表人近三年（2022年至今）在"中国裁判文书网"无行贿犯罪记录；

（3）投标人、法定代表人未在"中国执行信息公开网"中列入失信被执行人名单。

注：组成联合体投标的，联合体牵头人和联合体成员必须均符合本以上条件。

3.6本次招标接受联合体投标；

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

3.8本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件。

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