*一、项目基本情况
项目编号：HNZC2025-001-002
项目名称：自然资源调查监测（2025-2026年）
采购方式：公开招标
预算金额：7,130,000.00元
采购包1(遥感监测图斑提取与分发):
采购包预算金额：730,000.00元
采购包最高限价： 730,000.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算(元) | 中小企业划分标准所属行业 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | C07010100-生态资源调查与监测服务 | C07010100-生态资源调查与监测服务 | 1(项) | 否 | （一）服务要求 将全省最新正射影像与国土调查数据或上期正射影像对比，参考相关管理信息，逐图斑比对两者地物特征的一致性，发现并分类提取不一致的变化图斑，制作遥感监测成果。共需提取4个批次，具体为2025年底1次和2026年前3季度各一次，相关成果服务于2025年度国土变更调查与2026年度日常变更工作。 （二）主要成果 全省26个调查单元4个批次遥感监测成果。 （三）商务要求 1、服务期限：合同签订生效之日至2026年12月31日。 2、验收地点：采购人指定地点。 3、验收标准：按国家行业规范标准及合同要求进行验收。 4、付款方式：签订项目委托合同后，甲方依据乙方提供的等额、合法有效的发票支付合同金额的40%；乙方向甲方提交第1批次遥感监测成果并经甲方确认后，甲方依据乙方提供的等额、合法、有效的发票支付合同金额的30%；乙方向甲方提交第2、3批次遥感监测成果并经甲方确认后，甲方依据乙方提供的等额、合法、有效的发票支付合同金额的20%；乙方按时提交所有项目成果并经甲方组织验收合格后，甲方依据乙方提供的等额、合法有效的发票支付剩余10%工作经费。 | 730,000.00 | 其他未列明行业 |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见采购需求。
采购包2(2025年度国土变更调查):
采购包预算金额：3,980,000.00元
采购包最高限价： 3,980,000.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算(元) | 中小企业划分标准所属行业 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | C07010100-生态资源调查与监测服务 | C07010100-生态资源调查与监测服务 | 1(项) | 否 | （一）服务要求 在2024年度国土变更调查成果基础上，以2025年12月31日为标准时点，结合遥感监测成果、森林草原湿地荒漠化普查等有关专项监测及自然资源管理成果，统一制作调查底图，组织开展实地外业抽查，更新全省26个县级国土调查数据库，形成集数据库、文字图件、表格为一体的2025年度国土变更调查成果；开展2026年度日常变更举证，建立日常变更临时数据库，健全我省自然资源监管体制，并做好国土利用现状核实、数据分析等日常管理服务工作。 （二）主要成果 1、矢量成果 海南省2025年度县级国土变更调查增量更新数据包、海南省2025年度县级国土变更调查数据库、海南省2025年度省级国土变更调查数据库、2026年日常变更数据库。 2、表格成果 海南省2025年度国土变更调查工作实施过程中各市县自然资源部门提交的相关表格；海南省2025年度国土变更调查各类面积统计汇总报表；海南省2025年度自主补充提取监测图斑信息核实记录表；海南省2026年度日常变更调查各类面积统计汇总报表。 3、文字图件成果 海南省2025年度土地利用变化情况分析报告；各市县2025年度国土变更调查土地利用现状图；2026年度日常变更调查土地利用现状图。 （三）商务要求 1、服务期限：合同签订生效之日至2026年12月31日。 2、验收地点：采购人指定地点。 3、验收标准：按国家行业规范标准及合同要求进行验收。 4、付款方式：签订项目委托合同后，甲方依据乙方提供的等额、合法有效的发票支付合同金额的40%；乙方根据甲方要求、按时提交2025年度县级国土变更调查数据库成果，甲方依据乙方提供的等额、合法有效的发票支付合同金额的30%；乙方所提交的2025年度县级国土变更调查数据库成果通过国家质检并正式下发，且完成2026年度第一、二季度日常变更调查工作后，甲方依据乙方提供的等额、合法有效的发票支付合同金额的20%；在乙方根据甲方要求、按时提交所有项目成果并经甲方验收合格后，甲方依据乙方提供的等额、合法有效的发票支付剩余10%工作经费。 | 3,980,000.00 | 其他未列明行业 |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见采购需求。
采购包3(区域特色试点调查):
采购包预算金额：620,000.00元
采购包最高限价： 620,000.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算(元) | 中小企业划分标准所属行业 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3-1 | C07010100-生态资源调查与监测服务 | C07010100-生态资源调查与监测服务 | 1(项) | 否 | （一）服务要求 在我省文昌市铺前镇和五指山市水满乡两个试点区域组织开展区域特色自然和人文资源调查工作，全面摸清试点区域特色自然和人文资源数据，厘清各类特色资源数量、范围等信息以及保护管控具体范围，建立统一标准的区域特色自然和人文资源基础图库，实现数据动态更新。充分挖掘特色资源的经济、生态和社会价值，形成具有区域特色的应用场景和可持续传承、利用方式，为区域经济社会高质量发展和“两山’高效转化提供科学依据和支撑。 （二）主要成果 1、数据成果:区域特色自然和人文资源调查数据库、区域特色自然和人文资源调查专题图。 2、文档成果：区域特色自然和人文资源调查技术方案、调查工作报告、分析应用报告、总结报告等。 （三）商务要求 1、服务期限：合同签订生效之日至2026年6月30日。 2、验收地点：采购人指定地点。 3、验收标准：按国家行业规范标准及合同要求进行验收。 4、付款方式：签订项目委托合同后，甲方依据乙方提供的等额、合法有效的发票支付合同金额的40%；乙方根据甲方要求、按时提交试点区域特色自然和人文资源调查成果，甲方依据乙方提供的等额、合法有效的发票支付合同金额的30%；乙方根据甲方要求，向自然资源部汇交试点区域特色自然和人文资源调查成果，通过国家质检接收后，甲方依据乙方提供的等额、合法有效的发票支付合同金额的20%；在乙方根据甲方要求、按时提交所有项目成果并经甲方验收合格后，甲方依据乙方提供的等额、合法有效的发票支付剩余10%工作经费。 | 620,000.00 | 其他未列明行业 |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见采购需求。
采购包4(2026年海南责任区城市国土空间监测):
采购包预算金额：1,800,000.00元
采购包最高限价： 1,800,000.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算(元) | 中小企业划分标准所属行业 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 4-1 | C07010100-生态资源调查与监测服务 | C07010100-生态资源调查与监测服务 | 1(项) | 否 | （一）服务要求 根据自然资源部统一部署和正式印发的实施方案要求，完成海南省责任区监测数据制作，通过在海口市、三亚市、儋州市、三沙市组织开展城市国土空间监测工作，包括影像正射纠正、数据收集整理、空间信息细化与补充、相关要素更新、外业调查核查、质量检查与验收等，形成符合设计要求、质量合格的2026年海南省责任区监测数据成果和文档成果，包括正射纠正影像数据、数据集成果，实施方案、监测分析报告等。 （二）主要成果 数据成果： 1、海南省责任区（海口市、三亚市、儋州市、三沙市）正射影像成果（tif格式）； 2、海南省责任区（海口市、三亚市、儋州市、三沙市）监测成果数据集（gdb格式）； 3、以上数据的元数据成果（gdb格式）。 文字成果： 1、项目实施方案； 2、项目专业技术设计书； 3、项目技术总结； 4、项目工作总结; 5、监测成果分析报告。 （三）商务要求 1、服务期限：合同签订生效之日至2026年12月31日。 2、验收地点：采购人指定地点。 3、验收标准：按国家行业规范标准及合同要求进行验收。 4、付款方式：签订项目委托合同后，甲方依据乙方提供的等额、合法有效的发票支付合同金额的40%；乙方完成监测范围内各要素数据的更新，由乙方质检出具质检报告并经甲方确认后，甲方依据乙方提供的等额、合法、有效的发票支付合同金额的30%；乙方根据甲方要求，向自然资源部汇交正射影像成果、监测成果、生产元数据和技术文档，通过国家质检接收后，甲方依据乙方提供的等额、合法有效的发票支付合同金额的20%；乙方按时提交所有项目成果并经甲方组织验收合格后，甲方依据乙方提供的等额、合法有效的发票支付剩余10%工作经费。 | 1,800,000.00 | 其他未列明行业 |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：详见采购需求。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
采购包2：无
采购包3：无
采购包4：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)投标人必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体和中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn ) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的失信被执行人的投标人（提供承诺函加盖公章，格式自拟）；(2)投标人应具有省级测绘行政主管部门颁发的乙级以上（含乙级）测绘资质证书（提供复印件加盖公章）。；(3)投标人必须对本项目分包中的所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则视为无效投标。；(4)投标人可同时对4个包进行投标，但为保证项目实施进度，只能中标一个包。（须提交《中标意向承诺书》）。
采购包2：
(1)投标人必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体和中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn ) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的失信被执行人的投标人（提供承诺函加盖公章，格式自拟）；(2)投标人应具有省级测绘行政主管部门颁发的乙级以上（含乙级）测绘资质证书（提供复印件加盖公章）。；(3)投标人必须对本项目分包中的所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则视为无效投标。；(4)投标人可同时对4个包进行投标，但为保证项目实施进度，只能中标一个包。（须提交《中标意向承诺书》）。
采购包3：
(1)投标人必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体和中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn ) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的失信被执行人的投标人（提供承诺函加盖公章，格式自拟）；(2)投标人应具有省级测绘行政主管部门颁发的乙级以上（含乙级）测绘资质证书（提供复印件加盖公章）。；(3)投标人必须对本项目分包中的所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则视为无效投标。；(4)投标人可同时对4个包进行投标，但为保证项目实施进度，只能中标一个包。（须提交《中标意向承诺书》）。
采购包4：
(1)投标人必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体和中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn ) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）的失信被执行人的投标人（提供承诺函加盖公章，格式自拟）；(2)投标人应具有省级测绘行政主管部门颁发的乙级以上（含乙级）测绘资质证书（提供复印件加盖公章）。；(3)投标人必须对本项目分包中的所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则视为无效投标。；(4)投标人可同时对4个包进行投标，但为保证项目实施进度，只能中标一个包。（须提交《中标意向承诺书》）。
