公开竞争性谈判公告
1.采购条件
本采购项目为工业集团下属薛配公司道岔产品生产加工等项目劳务外包项目，采购人为锦州薛铁配件制造有限公司，采购项目资金来自自筹。该项目已具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。
2.采购范围及相关要求
采购业务的名称、数量、规格、交货地点、交货期、质量要求、包件划分等详见本公告附件。
1.执行的技术标准：《锦州薛铁配件制造有限公司劳务外包技术条件》（附件1）。
附件1
锦州薛铁配件制造
有限公司劳务外包技术条件
（一）适用范围
适用薛铁配件制造有限公司道岔产品生产加工及厂内后勤服务人员。
（二）人员资质
1.高中（或同等学历）毕业及以上学历，18周岁以上男性（年龄不超过法定退休年龄）。
2.身体健康，五官端正，无重大疾病史、无传染病及精神类疾病，无色盲、色弱、高度近视（矫正视力不达0.4）等眼科疾病。
3.政治可靠，品行端正，责任心强，无违法犯罪记录。
4.具有较好的沟通能力。
5.食堂岗位需要具有健康证。
（三）人员配备
1.成品库、材料库管理服务岗位18人；
2.产品成分比例化验服务岗位3人；
3.设备仪器仪表检定服务岗位3人；
4.成品库、材料库吊运服务岗位2人；
5.变电设备运行监视服务服务岗位6人；
6.食堂食品烹饪制作、供餐、卫生保洁、饮用水净化、厂区值守安保等服务岗位16人。
（四）工作范围
1. 成品库、材料库管理服务岗位业务范围：车间物料提报、领用、发放及在产、入库管理，产品成本核算，车间生产用主料辅料收发存结算库房管理及业务档案管理，产品入库、发货；产品出入库调价单、财务库存、实物库存统计、财务卡片、实物卡片上账、报表统计，用户和市场的所有业务；
2. 产品成分比例化验服务岗位业务范围：高锰钢辙叉、钢轨类产品化学成分检验，高锰钢辙叉、钢轨类产品的抗拉强度、断后伸长率、冲击吸收能量、硬度检验，高锰钢辙叉试件制样，并对显微组织、未熔碳化物、析出碳化物、过热碳化物、非金属夹杂物进行检验，钢轨件离线淬火试件的各断面的淬硬层形状、淬硬层深度、金相显微组织的检验等；
3. 设备仪器仪表检定服务岗位业务范围：公司内所有在用的电流表、电压表、万用表、兆欧表的检定，公司内所有在用的压力表的检定，公司内所有在用的游标卡尺、千分尺、百分表、深度尺进行检定等；
4. 成品库、材料库吊运服务岗位业务范围：铸钢料场吊车作业与看护及铸钢高锰钢辙叉生产用废钢备料、上料、钢渣清理、废钢装卸；物资站台吊车吊运作业及安全看护、整组道岔用道岔配件、合金钢组合辙叉装车卸车，厂内所有产品的入库、码放、出库、返库吊车作业等；
5. 变电设备运行监视服务服务岗位业务范围：厂区供电（6300KVA容量的变电站），按时巡视设备并计算有功、无功电量，所有交直流、二次回路熔丝检查，接收调度命令，填写操作票、刀闸操作和事故处理等；
6. 食堂食品烹饪制作、供餐、卫生保洁、饮用水净化、厂区值守安保等服务岗位业务范围：厂内食堂餐食制作卫生清理，厂史馆日常管理及保洁，职工宿舍日常管理及保洁，厂区日常门卫、厂区巡视巡守管理，专用线取送车大门管理等。
（五）费用核算
以上岗位预计48人进行劳务外包委托中标的外包公司招聘48名相关岗位人员。其中，劳动报酬及五项保险核算如下：
薪酬分配标准为：薪酬费用+五项保险费及其他福利费+劳务服务费
薪酬费用：采用固定薪酬模式进行核算。根据每日出勤情况和岗位业务完成情况进行考核核定。
五项保险费及其他福利费：五项社会保险缴纳费用（养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险）、其他福利费（工会经费、残疾人保障金等）。
劳务服务费：包括其它附加费用，不得超过200元/人，
合计不超过11.52万元（不含税）。
用工时间12个月，费用合计预计279.12万元（不含税）。薛配公司根据整体工作量、外包人员总出勤天数及岗位业务考核情况与中标单位结算当月全部劳动报酬及劳务服务费，不负责每名人员工资的核算。
以下列举的各项工作人均月度用工总成本为预估数，最终结算以实际工作产出为准。
（1）成品库、材料库管理服务岗位预计18人，工资分配根据出勤天数、完成的工作量结算，人均月工资上限（含保险附加费）预计5307元。
（2）产品成分比例化验服务岗位预计3人，工资分配根据出勤天数、完成的工作量结算，人均月工资上限（含保险附加费）预计4495元。
（3）设备仪器仪表检定服务岗位预计3人，工资分配根据出勤天数、完成的工作量结算，人均月工资上限（含保险附加费）预计3605元。
（4）成品库、材料库吊运服务岗位预计2人，工资分配根据出勤天数、完成的工作量结算，人均月工资上限（含保险附加费）预计4965元。
（5）变电设备运行监视服务服务岗位工预计6人，工资分配根据出勤天数、完成的工作量结算，人均月工资上限（含保险附加费）预计3528元。
（6）食堂食品烹饪制作、供餐、卫生保洁、饮用水净化、厂区值守安保等服务岗位工预计16人，工资分配根据出勤天数、完成的工作量结算，人均月工资上限（含保险附加费）预计4505元。
2.铁路专用配件执行的相关文件、规定：无。
3.相关检验检测报告：无。
4.维保条款：无。
5.售后服务及要求：成交人有下列行为之一，采购人有权要求成交人立即更换。
5.1不能提供真实有效的身份证明、无犯罪证明和岗位任职资格证的；
5.2违反采购人、成交人双方规章制度、职责要求，同一情形被 2 次开具考核通知书的，或发生当班期间擅离岗位、进行个人娱乐活动（打牌、玩游戏等）、饮酒、打架、赌博等严重违章违纪行为的；
5.3工作能力或业务（技能）水平不能胜任工作，经再次培训仍不胜任的；
5.4未按标准作业触碰采购人安全管理红线，或其他有损害采购人利益行为，给采购人造成损失的;
5.5因本人身体健康等原因，不适宜继续从事外包岗位工作的；
5.6因工作需要调整工作岗位、工作班制，拒不服从的；
5.7因违反采购人管理制度造成服务质量问题或社会不良影响的；
5.8吸食、注射毒品，被公安机关责令社区戒毒所强制戒毒，或被公安机关给予治安管理处罚的；
5.9被依法追究刑事责任的。
6.其他需具体明确的技术要求：
6.1在采购人授权指定的范围（锦州薛铁配件制造有限公司厂区、原锦轨厂区）内从事外包工作，接受采购人专业管理及日常监督检查和考核。
6.2依法与员工订立劳动合同，建立劳动用工、薪酬分配管理等方面的各项规章制度，教育员工遵守国家法律法规和采购人的各项规章制度，并负责处理员工在劳动、人事、社保等方面的争议。
6.3根据采购人工作需求，提供足够数量的人员从事外包工作，应积极采取措施，确保员工队伍相对稳定，人员流失时一般应在3个工作日内招聘到位；因人员流失缺口（不含备率和孕、产、哺乳期人员）超过30日不能补充到位的，采购人有权调整外包份额，成交人应积极配合。
6.4提供的员工应符合外包岗位工作要求，具有相应岗位任职资格，并将员工包含姓名、性别、年龄、学历、身份证号、住址、联系方式、健康状况、岗位任职资格等信息资料和劳动合同原件的扫描件交采购人备案，成交人保证所提供资料的真实有效性。同时承诺不派出或使用童工。
6.5成交人应遵守劳动安全保护等方面的各项规定，为作业人员配备、发放统一样式的服装、标识的，应经采购人同意。人员离职时，负责收回带有铁路标识的帽徽、胸牌、臂章等物品。
6.6成交人负责对外包人员进行专业技能培训（含岗前资格性培训、安全培训及适应性培训）。成交人委托采购人对外包人员进行上述培训的，成交人应负责组织人员并积极配合，并按约定支付培训费用。
6.7按时支付员工的工资，依法缴纳社会保险及相关费用，不得无故克扣员工工资和社保标准，及时将社会保险缴付凭证和工资支付签收单加盖成交人公章后送交采购人备查。
6.8对采购人上级主管单位或监管部门发出的整改（考核）通知书，涉及到成交人责任的，成交人负责会同采购人认真抓好落实，并及时予以反馈。
6.9成交人应积极配合采购人对外包费用支出的监督检查，如实向采购人提供支付凭证等相关材料，对存在的违规问题，认真抓好整改并退回相关费用。
6.10成交人依法履行用人单位主体责任，按项目需求提供符合岗位要求的作业人员，对外包人员进行日常管理，主要包括人员培训、现场管理、薪酬分配、统计分析、纠纷处理等工作，其中现场管理包括但不限于考勤管理、日常巡检等。
6.11采购人依据国家政策法规、行业规定标准以及技术文件要求，有权对成交人工作过程进行监督、检查和考核；有权向成交人提出做好外包工作的意见和建议；对于不能按约定完成外包工作，或不能持续保证劳务外包服务质量的，采购人有权进行考核，按薛配公司相关管理办法核减成交人相关费用，并视情核减外包份额，直至通知成交人解除合同。
6.12成交人同劳务人员签订劳务合同，缴纳五项保险费（养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险、生育保险）、其他福利费（工会经费、残疾人保障金等）费用，并根据采购人对劳务人员在实际工作中考核结果核算工资，为劳务人员发放劳务薪酬。
6.13采购人承担灵活劳务人员的薪酬费用、五项保险费及其他福利费、及劳务服务费（A）。
6.14所有费用均由成交人垫付，采购人承担的薪酬费用、五项保险费及其他福利费、及劳务服务费于次月向成交人支付。
6.15依据《薛配公司劳务外包人员考核办法》对劳务外包人员进行奖励和考核。
违章违纪、失职失责问题考核。
6.15.12在生产经营管理中（安全、质量、技术设备、物资等），由于工作失职、失责、失误，给企业造成不良影响和经济损失者；考核300-1000元,。
6.15.13职场内吸烟、随地大小便、将自行车、助动车、摩托车存放工作（生产）场所；考核50-100元。禁烟区内吸烟考核200-300元。
6.15.14上班不按要求着装、着短裤、拖鞋、工作时间看无关的手机视频、玩游戏，脚放在办公桌上等坐姿不正者，考核50-200元。
6.15.15在岗位培训教育、考试过程中不服从管理、作弊者，考核50-100元。
6.15.16工作时间擅自离岗出单位、机床或设备运转和使用时脱岗、打磕睡、睡觉或不按规定要求穿戴工作服和劳动防护用品，考核200-500元。
6.15.17必须按要求刷脸打卡，异地车间“手机打卡”，每月可补刷次数不可超过5次；如考勤系统中有“漏”、“早”、“迟”等字样，每次考核50元，对于屡次提醒并未改正者给予2倍考核。当被上级通报或考核时，考核当事人200-500元。
6.15.18因责任性不强造成的长明灯、长流水，下班后未关门者（车间门、仓库门、办公室门窗等），考核50-200元。
6.15.19破坏绿化、环境卫生，使用非生产性电器者，考核50-200。
6.15.20生产过程中，由于操作、保养、管理不善造成机器、工具、原材料、产品或单位内其他物品损坏者，考核200-500元。
6.15.21不服从正常的管理，殴打或侮辱管理人员者，或在工作期间发生斗殴、吵骂者，考核500-1000元并退回劳务公司。
6.15.22故意损坏机器、工具、原材料、产品或单位内其他物品者，考核500-1000元并退回劳务公司。
6.15.23故意泄露单位工艺、技术、业务上的秘密，使单位利益受损者，考核1000-2000元并退回劳务公司。
6.15.24借病、事假往他处工作者；或一年内旷工累计达十五日者；考核1000-2000元并退回劳务公司。
6.15.25非法煽动罢工、怠工，影响生产秩序者；考核1000-2000元并退回劳务公司。
6.15.26窃取单位知识产权或侵占、盗窃公司财物者；考核1000-2000元并退回劳务公司。
6.15.27上班酗酒、聚赌或伤风败俗者；考核1000-2000元。
6.15.28非法携带或拥有危险品或违禁品（如枪支、弹药、刀械、毒品等）考核1000-2000元并退回劳务公司。
6.15.29触犯法律被司法机关刑事处理者，考核1000-2000元并退回劳务公司。
7.质量保证期限及相关约定：无。
3.供应商资格要求
3.1 本次投标人须具备的资格要求：
A01:
1.投标人性质要求
在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商。
2.注册资金要求
注册资金无要求。
3.资质认证或体系认证要求
劳务外包承揽单位需提供人力资源服务许可证或劳务派遣经营许可证。
4.供货业绩要求
近五年在国有企业从事过劳务外包、劳务派遣或者人力资源等相关业务，合同服务期限需满足1年及以上。
5.经营记录要求
（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）
（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）
（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）
（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。
（5）未被国铁集团暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资。
（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。
以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次采购不接受联合体投标。
