第一章 公开招标
本招标项目名称为：内蒙古公司呼和浩特审计中心2026年审计服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260300578，招标人为国家能源集团内蒙古电力有限公司（呼和浩特审计中心），项目单位为：国家能源集团内蒙古电力有限公司（国家能源集团呼和浩特审计中心），资金来源为自筹。*本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目为国家能源集团呼和浩特审计中心2026年审计服务项目，本项目共划分两个标段：
1标段国家能源集团呼和浩特审计中心2026年煤炭业务审计服务项目
2标段国家能源集团呼和浩特审计中心2026年铁路运输业务审计服务项目
2.1.1具体情况如下：
（1） 1标段煤炭业务概况：主要包括所属矿井的开发建设和生产运营，主营煤炭生产及洗选加工，主要煤炭产品为原料用煤和优质动力煤。
（2） 2标段铁路运输业务概况：其中单位一：以煤炭重载运输为主，在煤炭之外，拓展矿石、油品、集装箱等品类，同时承担铁路建设运营、重载技术创新与数智化升级等职能。单位二：主要承担机车、车辆的维修保障、设备租赁、车辆配件再制造及铁路线路的维修养护等业务，具备电力、内燃机车中高级修程和铁路货车全部修程的检修能力。
2.1.2 招标范围：根据招标人工作安排和要求对煤炭业务和铁路运输业务两个标段开展审计服务，包括但不限于经济责任审计、经营管理审计、专项审计、审计发现问题整改监督、流程风险评估等。投标人应按时、高质量地完成审计工作，并出具正式的审计报告，同时就审计发现的问题提出改进建议。对重要事项进行必要的延伸和追溯。
1标段：审计期间为2023年3月至审计结束日，审计时长预计3400个工日。
2标段：单位一审计期间为2023年3月至2025年12月，审计时长预计1461个工日；单位二审计期间为2023年4月至审计结束日，审计时长预计981个工日。
具体结算以实际工日为准。
2.1.3服务期限：合同签订后12个月内或合同预计工日全部完成（以上两种情形以率先达成的时间为准），且出具完整审计报告，整理装订相关审计档案，移交全部审计资料至招标人为止，具体工作标准和时间按招标人要求执行。
2.1.4项目实施地点：呼和浩特、项目所在地区等审计现场（包括但不限于鄂尔多斯、榆林、沧州、忻州、北京、包头、天津、东营等地，差旅食宿等费用由报价人自行承担）。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1、2标段均须提供）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：
【3】业绩要求：1标段：2021年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有煤炭行业经济责任审计项目合同业绩3份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
2标段：2021年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有铁路运输行业经济责任审计项目合同业绩3份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：1标段指定1名项目负责人，须满足以下要求：
（1）投标人须提供拟派项目负责人有效的注册会计师资格证。
（2）投标人拟派项目负责人须至少具有3个煤炭行业经济责任审计项目的项目负责人工作经历。投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含项目名称、项目负责人及单位名称）。
2标段指定2名（每个项目单位1名，不得兼任）项目负责人，2名项目负责人均须满足以下要求：
（1）投标人须提供拟派项目负责人有效的注册会计师资格证。
（2）投标人拟派项目负责人须至少具有3个铁路运输行业经济责任审计项目的项目负责人工作经历。投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含项目名称、项目负责人及单位名称）。
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：（1）（1、2标段均须满足）投标人须在中国注册会计师协会公布的《2023年度会计师事务所综合评价百家排名信息》中排名前50（含）名。
（2）1标段：投标人未向神东煤炭提供此次审计期间内的（国家要求不能同时进行的审计服务）服务。须提供承诺函。
2标段：投标人未向朔黄铁路及铁路装备公司提供此次审计期间内的（国家要求不能同时进行的审计服务）服务。须提供承诺函。
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
*招标文件开始购买时间2026-01-23 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-01-28 09:00:00。
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