深茂铁路江门站综维基地用地报批综合咨询服务采购公告
项目编号：SMTP-2026-1
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- 采购项目名称：深茂铁路江门站综维基地用地报批综合咨询服务采购
- 采购人：广东深茂铁路有限责任公司
1.3 采购代理机构：中铁物总国际招标有限公司
1.4 采购项目资金落实情况：已落实
1.5 采购项目概况：根据《广东省国土资源厅关于贯彻落实国家改进和优化建设项目用地预审和用地审查意见的通知》、《广东省自然资源厅关于推进工程建设项目用地和规划许可“多审合一”改革的通知》、《广东省建设用地审查报批办法》等文件，本项目需办理征地社会稳定风险分析、用地报批、耕作层剥离再利用方案编制、勘测定界、批后实施技术服务等。
2.1 采购范围：
按照相关文件规定及项目要求，全过程服务工作内容包括：
（1）征地社会稳定风险评估
新《土地管理法》第五章第四十七条规定，县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。2020年3月30日，自然资源部印发了《中华人民共和国土地管理法实施条例》（征求意见稿）（以下简称《实施条例》（征求意见稿）），第四章第三节第28条提出：社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，提出风险防范措施和处置预案。社会稳定风险评估结果是申请土地征收的重要依据，对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关后的社会稳定风险级建议。
（2）批次用地报批
依据《广东省建设用地审查报批办法》、《关于规范市县政府建设用地审批工作的通知》及相关地方政策，组织被征地单位征地听证会议工作，编制项目用地报批材料，协调项目用地涉及的国土、林业、农业、水利、环保、社会保障等部门，协助上报部门审批，及时跟踪项目进度。并密切关注各级国土资源管理部门的补正通知，根据补正通知及时做好补正材料或说，直至获取项目用地报批的最终批复文件。
（3）耕作层剥离利用方案
根据《中共广东省委广东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（粤发〔2017〕21号）、《广东省国土资源厅关于印发<非农建设占用水田耕作层剥离再利用工作指引>的通知》（粤国土资耕保发〔2018〕37号）,非农建设占用水田及永久基本农田的需要建设单位编制耕作层剥离再利用方案，区级自然资源管理部门会同相关部门负责耕作层剥离再利用方案审查，并在审查过后作为建设用地报批材料上报。耕作层剥离再利用方案按照中华人民共和国国土资源部《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T1048-2016）编制，工作内容包括土壤检测及调查、剥离区及回覆区土壤评价、剥离利用方案、部门征求意见、实地踏勘及专家论证。
（4）勘测定界
按照甲方提供的用地红线开展正射影像图测量工作、1:500地形测量和制作土地勘测定界报告，并根据《土地勘测定界规程》(TD/T 1008-2007)编制相关成果。
（5）批后实施技术服务
用地报批批后实施工作，依据《中华人民共和国民法典》、《不动产登记暂行条例》及相关土地管理法规开展，具体内容包括地籍调查、权籍调查、供地手续办理及不动产权登记办理，具体如下：
1.地籍调查：以不动产单元为基本作业单位，全面查清地块权属、界址等核心信息，形成《地籍调查表》《地籍图》等标准化成果材料。
2.权籍调查：系统开展不动产宗地状况、权利人状况等调查工作，同步完成专业不动产测量，产出合规权籍调查成果，为后续环节提供基础依据。
3.供地手续办理：依据相关政策规定确定供地方式，提交用地批复、地形图、报批红线矢量数据等材料，完成审批流程并取得划拨决定书。
4.不动产权登记办理：协助提交登记申请书、身份证明、权属来源材料（含地籍及权籍调查成果）等，配合不动产登记中心完成材料查验与审核，最终取得不动产权证书。
全过程严格留存成果材料与过程记录，确保工作合法合规、可追溯。
2.2 服务期限：本服务自合同生效日起至完成合同约定全部工作内容为止。
2.3 服务地点：广东省江门市。
2.4 质量要求或服务标准：编制江门站综维基地项目用地报批、征地社会稳定风险评估、耕作层剥离再利用论证、地形测量和制作土地勘测定界报告编制技术咨询服务符合相关法律法规和行业规定，符合项目当地市、区政府及自然资源部门要求，并取得相关部门对本项目建设用地批复文件，用地报批批后实施工作,最终取得不动产权证书。
3.1 谈判响应人应依法设立且满足如下要求：
（1）资质要求：1、具有独立承担民事责任能力的企业法人、事业单位法人或其他组织，提供有效的营业执照；
2、具备测绘乙级及以上资质；
（2）财务要求：谈判响应人财务状况良好，具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于企业被接管、破产或关、停、并、转状态。
（3）业绩要求：近3年内承担过3个及以上的用地报批和征地社会稳定风险评估报告编制和线性工程勘测定界业绩和耕作层剥离再利用方案编制业绩（近3年是指：2023年至2025年。）
（4）信誉要求：近三年内没有骗取合同及其他经济方面的严重违约行为。
（5）承担本项目的主要人员要求：
项目负责人：项目负责人具备注册测绘师或国土中级及以上工程师职称，主持过类似项目土地测量或用地预审或用地报批或土地办证服务或耕作层剥离再利用方案编制或征地社会稳定风险评估报告编制工作经历。应为本单位正式职工，并附社保证明。
（6）设施设备要求：具有足够的仪器、设备和人员，具备承担本项目技术服务的能力。
3.2 谈判响应人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本采购项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本采购项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本采购项目的代建人；
（6）为本采购项目的采购代理机构；
（7）与本采购项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本采购项目的代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格，且在处罚范围和期限内的；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内发生重大技术服务质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；
（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；
（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；
3.3 本次采购不接受联合体。不允许分包及转包，不允许递交备选方案。
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联系人：张晟
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