中国邮政集团有限公司2026-2028 年湘潭市分公司邮运驾驶业务外包项目招标公告
湖南正源项目管理咨询有限公司 （以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2026-2028 年湘潭市分公司邮运驾驶业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。 源
一、项目名称：2026-2028 年湘潭市分公司邮运驾驶业务外包项二、项目编号：HNZY2026-FW-O16。
三、招标内容：
（一）采购内容
本项目采购2026-2028 年湘潭市分公司网路运营中心的邮运驾驶服务，包括但不限于一级邮路、二级邮路、区内邮路、市趟邮路及场区挪车等驾驶相关工作（含出班前车辆检查、出车前领取派车单、贵重邮件、回班交接、串点邮路邮件装卸接）等工作。采购有效期二年，年度预算240.74 万元,二年总预算481.49 万元。
具体如下表：
| 采购内容 | 服务内容 | 权重 | 年度预算 （万元） | 二年总预 算 （万元） | 备注 |
| 2026-2028 年湘潭市 分公司邮 运驾驶业 务外包项 | 邮路(共55 条） | 93% | 223.94 | 447.89 | 含湘乡中心组开，其中市 趟32条，农村邮路19条， 支线邮路4条 |
| 场地移车 | 2.5% | 6 | 12 | 配备晚班场内移车员1名， 按5000元/月结算 |
| 目 | 市趟线路 加班 | 2. 5% | 6 | 12 | 按60元/趟结算(含潭中心 -响塘线) |
| 支线、村 | 2% | 4.8 | 9.6 | 支10/村过 | |
| 合计 | 240. 74 | 481. 49 |
（二）标包划分
本项目分为1 包。选取1 家中标供应商，1 家备选供应商。
（三）最高限价
最高限价如下表：（以下结算标准均为6%含税价）
| 序 号 | 邮路名称 | 邮路里程 （公里） | 外包限 价（元/ 公里） | 单趟 次费 用（元） | 控 制 价 | 控 制 价 系 数 | 年度预算 费用（元） | 二年预算 费用（元） |
| 1 | 潭中心-岳塘(潭1) | 20.00 | 3.45 | 69 | 1.8 5 | 1.8 6 | 25119.30 | 50238.60 |
| 2 | 潭中心-岳塘(潭 2) | 20.00 | 3.45 | 69 | 1.8 5 | 1.8 6 | 25119.30 | 50238.60 |
| 3 | 潭中心-岳塘(潭3) | 20.00 | 3.45 | 69 | 1.8 5 | 1.8 6 | 25119.30 | 50238.60 |
| 4 | 岳塘-潭中心(潭串 3) | 20.00 | 3.45 | 69 | 1.8 5 | 1.8 6 | 25119.30 | 50238.60 |
| 5 | 潭中心-南岭(潭1) | 27.00 | 2.85 | 77 | 1.8 5 | 1. 5 4 | 28076.90 | 56153.79 |
| 6 | 潭中心-南岭(潭 2) | 27.00 | 2.85 | 77 | 1.8 5 | 1.5 4 | 28076.90 | 56153.79 |
| 7 | 潭中心-南岭(潭3) | 27.00 | 2.85 | 77 | 1.8 5 | 1.5 4 | 28076.90 | 56153.79 |
| 8 | 南岭-潭中心 (潭3) | 27.00 | 2.85 | 77 | 1.8 5 | 1.5 4 | 28076.90 | 56153.79 |
| 9 | 潭中心-九华(潭1) | 33.00 | 2.57 | 85 | 1.8 5 | 1.3 9 | 30973.72 | 61947. 44 |
| 10 | 潭中心-九华(潭 2) | 33.00 | 2.57 | 85 | 1.8 5 | 1.3 9 | 30973.72 | 61947. 44 |
| 11 | 潭中心-九华(潭3) | 33.00 | 2.57 | 85 | 1.8 5 | 1.3 9 | 30973.72 | 61947. 44 |
| 12 | 九华-潭中心(潭3) | 33.00 | 2.57 | 85 | 1.8 5 | 1.3 9 | 30973.72 | 61947.44 |
| 13 | 潭中心-湘大(潭串 1) | 40.00 | 2.47 | 99 | 1.0 5 | 1.5 4 | 36193.40 | 72386.80 |
| 14 | 潭中心-湘大(潭串 2) | 40.00 | 2.61 | 105 | 1.8 5 | 1.4 1 | 38084.10 | 76168.20 |
| 15 | 潭中心-湘大(潭串 3) | 40.00 | 2.61 | 105 | 1.8 5 | 1.4 1 | 38084.10 | 76168. 20 |
| 16 | 潭中心-长新(潭1) | 14.00 | 4.37 | 61 | 1.8 5 | 2.3 6 | 22310.26 | 44620.52 |
| 17 | 潭中心-建揽(潭串 2) | 22.00 | 3.77 | 83 | 1.8 5 | 2.0 4 | 30305.22 | 60610. 44 |
| 18 | 潭中心-建揽(潭串 3) | 22.00 | 3.77 | 83 | 1.8 5 | 2.0 4 | 30305.22 | 60610.44 |
| 19 | 长新-潭中心(潭3) | 12.00 | 5.92 | 71 | 1.8 5 | 3.2 | 25929.60 | 51859.20 |
| 20 | 潭中心-株易(潭串 1) | 28.00 | 3.03 | 85 | 1.8 5 | 1.6 4 | 31007.48 | 62014.96 |
| 21 | 潭中心-株易(潭串 2) | 28.00 | 3.03 | 85 | 1.8 5 | 1.6 4 | 31007.48 | 62014.96 |
| 22 | 潭中心-株易(潭串 3) | 28.00 | 3.03 | 85 | 1.8 5 | 1.6 4 | 31007.48 | 62014.96 |
| 23 | 株易-潭中心(潭3) | 28.00 | 2.82 | 79 | 1.8 5 | 1.5 2 | 28738.64 | 57477. 28 |
| 24 | 电岳-潭中心(潭1) | 50.00 | 2.09 | 105 | 1.8 5 | 1.1 3 | 38151.63 | 76303.25 |
| 25 | 电岳-潭中心(潭2) | 50.00 | 2.80 | 140 | 1.8 5 1.8 | 1.5 1 | 50981.38 | 101962.75 |
| 26 | 商企-潭中心(潭串 3) | 10.00 | 5.72 | 57 | 5 | 3.0 9 | 20865.23 | 41730. 45 |
| 27 | 潭中心-湘潭大道(潭1) | 9.00 | 8.11 | 73 | 1.8 5 | 4.3 8 | 26618.36 | 53236.71 |
| 28 | 潭中心-湘潭大道(潭2) | 9.00 | 8.11 | 73 | 1.8 5 | 4.3 8 | 26618.36 | 53236.71 |
| 29 | 潭中心-九华大道(潭1) | 43.00 | 2. 66 | 114 | 1.8 5 | 1.4 4 | 41811. 48 | 83622.96 |
| 30 | 潭中心-九华大道(潭 2) | 43.00 | 2.66 | 114 | 1.8 5 | 1.4 4 | 41811. 48 | 83622.96 |
| 31 | 吴家-潭中心(潭2) | 40.00 | 2.32 | 93 | 1.8 5 | 1.2 5 | 33762.50 | 67525.00 |
| 32 | 湘乡中心一东广(潭串1) | 23.00 | 4.72 | 108 | 1.8 5 | 2.5 5 | 39603.41 | 79206.83 |
| 33 | 湘乡中心一横铺(潭串2) | 52.00 | 3.00 | 156 | 1.8 5 | 1.6 2 | 56883.06 | 113766. 12 |
| 34 | 湘乡中心-韶山(湘乡串 1) | 45.00 | 2.72 | 122 | 1.8 5 | 1.4 7 | 44667. 79 | 89335.58 |
| 35 | 湘乡中心-银田(湘乡审 2 | 45.00 | 3.51 | 158 | 1.8 5 | 1.9 | 57733.88 | 115467.75 |
| 36 | 潭中心-响塘(潭串 1) | 60 | 1.81 | 108 | 1.8 5 | 0.9 8 | 39704.70 | 79409. 40 |
| 37 | 潭中心-响塘(潭串 2) | 60 | 1.91 | 114 | 1.8 5 | 1.0 3 | 41730.45 | 83460.90 |
| 38 | 潭中心-楠竹 (潭串 1) | 89 | 1.60 | 142 | 1.8 5 | 0.8 6 | 51683.64 | 103367. 27 |
| 39 | 潭中心-楠竹(潭串 2) | 89 | 1. 66 | 148 | 1.8 5 | 0.9 | 54087.53 | 108175. 05 |
| 40 | 潭中心-花储(潭串 1) | 180 | 1. 46 | 262 | 1.8 5 | 0.7 9 | 96020.55 | 192041.10 |
| 41 | 潭中心-石鼓(潭串 1) | 225 | 1.33 | 300 | 1.8 5 | 0.7 2 | 109390. 50 | 218781.00 |
| 42 | 潭中心-茶恩(潭串 1) | 190 | 1.35 | 256 | 1.8 5 | 0.7 3 | 93657. 18 | 187314. 35 |
| 43 | 潭中心-响塘(潭串早1) | 52 | 1. 44 | 75 | 1.8 5 | 0.7 8 | 27388.14 | 54776.28 |
| 44 | 潭中心-石潭(潭串早1) | 88 | 1.30 | 114 | 1.8 5 | 0.7 | 41595.40 | 83190.80 |
| 45 | 潭中心-茶恩(潭串早1) | 120 | 1.08 | 130 | 1.8 5 | 0.5 8 | 46997. 40 | 93994.80 |
| 46 | 潭中心-青山(潭串早1) | 173 | 1. 01 | 176 | 1.8 5 | 0.5 5 | 64250.04 | 128500.08 |
| 47 | 潭中心-湘乡 (潭早1) | 120 | 0.99 | 118 | 1.8 5 | 0.5 4 | 43756.20 | 87512. 40 |
| 48 | 湘乡-虞塘(湘乡串早1) | 50 | 1. 34 | 67 | 1.8 5 | 0.7 2 | 24309.00 | 48618.00 |
| 49 | 湘乡-壶天(湘乡串早1) | 120 | 1. 07 | 128 | 1.8 5 | 0.5 8 | 46997. 40 | 93994.80 |
| 50 | 湘乡-金石(湘乡串早1) | 90 | 1.18 | 107 | 1.8 5 | 0.6 4 | 38894.40 | 77788.80 |
| 51 | 湘乡-毛田(湘乡串早1) | 108 | 1. 11 | 120 | 1.8 5 | 0.6 | 43756.20 | 87512.40 |
| 52 | 湘乡-中沙 (湘乡串2) | 88 | 1. 52 | 134 | 1.8 5 | 0.8 2 | 48726.04 | 97452.08 |
| 53 | 湘乡-壶天 (湘乡串2) | 138 | 1. 14 | 158 | 1.8 5 | 0.6 2 | 57774.39 | 115548. 78 |
| 54 | 湘乡-马坪 (湘乡串2) | 125 | 1.29 | 162 | 1.8 5 | 0.7 | 59084.38 | 118168.75 |
| 55 | 湘乡-毛田 (湘乡串2) | 110 | 1.26 | 138 | 1.8 5 | 0.6 8 | 50508.70 | 101017. 40 |
| 56 | 场地移车 | 5000 元/月 | 60000.00 | 120000.00 |
| 57 | 市趟线路加班 | 60元／ 趟 | 60000.00 | 120000. 00 | ||||
| 58 | 支线、农村线路加班 | 120元 /趟 | 48000.00 | 96000.00 | ||||
| 合计 | 2407473. 3 8 | 4814946.7 6 |
注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。（2）投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。（3）本项目实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。
四、投标人资格条件：
1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册，能独立承担民事责任的独立法人或其他组织。（提供营业执照）
2.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或湖南省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（须提供相应网页截图）
若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节采购项目年度后评估中评为D 级，限制其参与本项目投标。
3.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
4.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（须提供书面承诺）
5.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。
6.本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。
7.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。
8.供应商的报价不得高于最高限价。
9.投标人 2023 年 1 月 1 日至投标截止日至少有 1 个驾驶业务外包业绩或驾驶业务劳务承揽（劳务外包）业绩或运输外包业绩。（须提供合同关键页复印件，至少包括首页、标的物合同（含金额）、服务内容、签字盖章页。）
10.投标人须为本项目配备 1 名具备相关运输调度管理经验的项目经理（即项目负责人）。（须提供该项目经理负责的合同关键页复印件，至少包括首页、标的物合同（含金额）、服务内容、签字盖章页；若合同中未体现项目经理的，应提供采购人加盖公章的证明材料。）
11.接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包。（须提供书面承诺）
12.投标人如为湘潭市外地企业，须在服务区域有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1 个月内在服务区域内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（须提供书面承诺）
13.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。（须提供书面承诺）
14.供应商必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险)，国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费，同时必须为外勤类外包项目员工购买不低于 50 万元的意外伤害保险或雇主责任险，对于临时用人应签订劳务合同，购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险。供应商按月度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各市州分公司(业务主管部门及外包管理部门)，如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与供应商的外包合同，并将外包供应商纳入黑名单管理。(须提供书面承诺)
15.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商 100 万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商 50 万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10 万元管理并纳入后评估管理考核。（须提供书面承诺）
注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
五、招标**
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手 机：13621182864
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