第一章  招标公告

西南管道公司兰成渝输油分公司2026-2028年仪表自动化施工项目框架

招标公告

招标编号：ZY26-XN537-GC0072-01

1．招标条件

本招标项目西南管道公司兰成渝输油分公司2026-2028年仪表自动化施工项目框架己由国家管网集团西南管道有限责任公司 批准建设，建设资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司 。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南管道公司兰成渝输油分公司2026-2028年仪表自动化施工项目框架。

2.2 项目概况：

2.2.1项目概况：为提高分公司所辖场站、阀室仪表自动化工程施工项目选商及合同签订工作效率，对兰成渝输油分公司所辖及兰成渝输油分公司受托经营管理的所有场站、阀室自动化系统改造、仪表设备设施安装、隐患整改等仪表自动化工程以及仪表自动化新建项目的工程施工项目进行框架招标，不包括单个工程项目金额高于400万的仪表自动化通信施工项目。本项目估算金额约1500万元/年，合计4500万元（含税9%）。

2.3 招标范围：

2.3.1西南管道公司兰成渝输油分公司2026-2028年所辖及兰成渝输油分公司受托经营管理的所有站场、阀室自动化系统改造、仪表设备设施安装、隐患整改等仪表自动化工程以及仪表自动化新建项目的工程施工项目，单个项目金额小于400万元，包含单个项目涉及的调试、土建等配套工作。

2.3.2投标人负责的临时设施的建造、维护、拆除、占用土地的恢复；设备、材料采购、运输、保管，施工征地补偿。

2.3.3 不包括单个工程项目金额高于400万的自动化系统改造、仪表设备设施安装、通信设备更新、隐患整改等仪表自动化工程以及仪表自动化新建项目的工程施工项。

协助招标人办理法律规定和（或）合同约定由招标人工程建设项目必须履行的各类验收、审批、备案或补偿等手续。

对工程的质量、安全、工期、造价，施工场地及周边环境与生态保护全面负责。

2.4 招标控制价：

本次招标要求投标人按下浮比例报价，并设最高投标限价。最高投标限价为：下浮1%作为控制价。投标下浮比例报价（不含增值税）必须大于等于1%，否则其投标将被否决。

2.5 服务周期：本次招标有效期3年（不超过3年），合同一年一签，第二年合同签订前由招标人对上一年合同履行情况进行考评，考评结果合格及以上续签合同。第一年合同有效期为：合同签订之日起365个日历日内。如已委托项目跨年实施完成，则该项服务期限以项目实施完成之日止。（注：框架合同与兰成渝分公司签订，具体项目按照委托经营管理协议约定的签约主体签署子合同。）

2.6 工程质量：遵循国家、行业、西南管道及兰成渝分公司相关管理规定，满足具体项目设计方案要求，无质量、安全事故事件发生

2.7 中标候选人及定标原则：评标委员会对投标人的综合得分按由高到低排序，以下列原则推荐中标候选人并标明排序，招标人按以下原则确定中标人。

若通过初步评审的有效投标人≥8家，推荐前6名为中标候选人，确定前5名为中标人；

若通过初步评审的有效投标人≥6家，推荐前4名为中标候选人，确定前3名为中标人；

若通过初步评审的有效投标人3≤有效投标人＜6家，推荐前3名为中标候选人，确定前2名为中标人；

若通过初步评审的有效投标人小于3家，由评标委员会评审认定剩余投标人的投标是否具有竞争性。若评审认定具备竞争性，推荐2名为中标候选人，确定前1名为中标人；若评审认定不具备竞争性，则否决所有投标，本次招标失败。

如最终中标人少于3名，招标人视需求可以通过补充招标，使得最终中标人不少于3名，同时补充招标的中标人工作量按顺序排在第一次中标人之后。

若排名在前的有效投标人不能被推荐为中标候选人，中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。

如果中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。

原则上具体工作任务下达后，中标人（包含补充招标中标人数）的施工数量分配比例按下表情况进行分配，但招标人有权减少其施工数量，将其调配至进度、质量均满足要求的其他中标人，以提高工程施工项目进度及质量，招标人对中标人承揽项目数量和金额不做承诺。

3．投标人资格要求

*1.投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.2 投标人须具有有效的电子与智能化专业承包二级及以上资质。

1.3投标人须具有符合本项目需要的合规、有效的安全生产许可证。

*2.人员要求

2.1项目经理:不少于2名，具有二级注册建造师执业资格证（机电工程）；且具备有效的安全生产考核合格证书（B类）；且须承诺在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理。

2.2 技术负责人：不少于2名，具有自动化相关专业中级及以上技术职称；且须承诺在施工期间不得担任其他在建项目的技术负责人。

2.3 专职安全员：具有不少于2 名专职安全员，须具备安全生产考核合格证书（C类），且须承诺项目施工期间均在岗履职。

2.4 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、专职安全员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日当月前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

提示：若你单位投标文件中拟派的项目经理为一级注册建造师（机电工程），其提供的一级建造师注册证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求，否则会因为注册证书无效而被否决投标。（一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，下载时间需为提交文件截止之日前180日内）。

*3.投标人业绩要求

投标人近三年（2022年1月1日至投标截止日）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指自动化或信息系统集成类项目）。

业绩证明材料应提供合同（包括合同首页、服务范围页、交易双方盖章页等，时间以合同签订时间为准）、对应部分发票的扫描件、发票在网站https://inv-veri.chinatax.gov.cn 上的查询截图。不按照要求提供的业绩不予认定。

*4.投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2024年度审计报告（若无2024年度审计报告，则提供2023年度审计报告，但不限于资产负债表和现金流量表），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5.HSE管理要求

承诺遵守本文件“HSE管理要求”章节相关要求，并按规定在投标文件中编制“HSE管理方案”。

*6.其他要求

6.1本项目不接受联合体投标。

6.2 本项目主体工程不允许分包、转包

*7.信誉要求

7.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（2）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（3）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（4）在近三年（2022年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

被国家石油天然气集团有限公司或国家管网集团西南管道有限责任公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

上述（1）-（4）条以开标当日评标委员会从官网查询信息为准。

被国家管网集团或西南管道公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况

7.2投标人近三年（2022年1月1日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人提供承诺）

7.3投标人提交近三年（2022年1月1日至投标截止日）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。

7.4 投标人需提供承诺，若中标，拟派驻现场的项目经理、技术负责人、专职安全员在本项目实施期间不得在其他项目中任职。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

提醒：本项目中标候选人公示的内容将包含单位资质证书、项目经理、技术负责人姓名等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。

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