四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司
2026-2028年度业务外包
招标公告
招标编号：ZY25-XN315-FW0924-01
本招标项目四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司2026-2028年度业务外包已由四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司批准，项目业主为四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司，建设资金来自招标人自筹，出资比例为 100% ，招标人为四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.1 招标项目名称：四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司2026-2028年度业务外包服务采购。
2.2 项目概况：四川宝石花鑫盛汽车服务有限公司（以下简称“宝石花汽服公司”）负责为西南油气田公司、川庆钻探工程有限责任公司等局级机关和西南油气田所属单位提供乘用车服务。本项目系宝石花汽服公司业务外包项目，项目估算金额5088万元/年(含6%增值税)。
2.3 招标范围：宝石花汽服公司预估每年平均驾驶业务外包工作量355台左右；配套服务的资料整理、统计核算分析预估所需共计20份工作量。项目单位承诺驾驶业务外包的保底工作量为325台，其中10座以上驾驶业务20台，10座以下驾驶业务291台，资料整理的保底工作量6份，统计核算分析的保底工作量8份。预估资深业务管理工作量1份（招标人不承诺“预估资深业务管理”保底工作量）。
标段划分：本项目共计一个标段，根据评标结果确定2名中标人，招标人根据每名中标人（合同相对人）评标结果分配保底工作量；2026年二季度及后续服务期间产生的新增工作量，由招标人根据合同履约过程对中标人（合同相对人）服务质量的考评结果另行分配。
保底工作量分配原则：
评标结果排名第1的中标人将获得201份保底工作量。其中10座以上驾驶业务15台，10座以下驾驶业务173台，资料整理的保底工作量5份，统计核算分析的保底工作量8份。若涉及资深业务管理工作量原则上由评标结果排名第1的中标人优先承接。
评标结果排名第2的中标人将获得124份保底工作量。其中10座以上驾驶业务5台，10座以下驾驶业务118台，资料整理的保底工作量1份。
新增工作量分配原则：一是评标结果排名第一的中标人每次获得60%份额的新增工作量，排名第二的中标人每次获得20%份额的新增工作量；二是新增工作量剩余的20%由合同履约考核结果排名靠前的中标人承接，人数四舍五入取整。
2.4 本次招标设置最高投标限价：详见招标文件第五章，超过最高投标限价的投标将予以否决。
2.5 服务地点：
2.5.1驾驶业务：川渝云贵等地区。招标人在不增加投标方本项目配置资源和管理成本的情况下，可根据需要在以上约定的区域外安排临时服务地点。
2.5.2资料整理、统计核算分析、资深业务管理：川、渝两地。
2.6 服务期限：2026年1月1日--2028年12月31日。按年度合同方式签订（每年一签）。通过合同履约考核（详见附件1）结果决定第二年是否续签合同。服务商年度合同履约考核未达到80分（按照四个季度考核的平均分计算），同时对存在的问题不及时整改的，招标人有权不续签下一年度合同且不承担相应责任。
2.7 服务要求：详见招标文件 第五章
2.8 定标原则：
本项目招标采用综合评估法，评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。
授标原则：有效投标人≥3家，评标委员会推荐前3名有效投标人为中标候选人，招标人确定综合得分排名前二的中标候选人为中标人。
若有效投标人不足3家，由评标委员会讨论竞争性，如果不具备竞争性，可否决所有投标。若具备竞争性，评标委员会推荐所有有效投标人为中标候选人，招标人确定所有中标候选人为中标人。若中标人为1名，按照排名第1授标，剩余工作量另行补充招标，补充招标的中标人按照排名第2授标。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
3. 投标人资格要求
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。
*3.资质要求：无要求
*4人员资格和要求：
投标人须承诺：若中标后，针对本项目设置项目经理（兼安全管理，可驾驶从业人员兼职）1名，常驻宝石花汽服公司（每周驻场时间不低于32小时），年龄50周岁以下，大专及以上学历，5年以上相关工作经历。熟悉驾驶外包管理业务，掌握安全专业知识，熟知事故及职业病发生的相应处理情况，通晓安全生产法等相关责任法规，接受过劳动保护与职业病防治方面的培训。
投标人须承诺：若中标后，针对本项目提供的10座以下驾驶人员年龄应在55周岁以下（具有6年以上驾龄），10座以上驾驶人员年龄应在50周岁以下（具有6年以上驾龄）；10座以下驾驶人员需取得中华人民共和国机动车驾驶证（准驾车型：C1及以上），10座以上驾驶人员需取得中华人民共和国机动车驾驶证（准驾车型：A1至少4名，B1至少2名）， 并确保驾驶服务人员驾驶证在服务期间内持续有效；身体条件满足《机动车驾驶证申领和使用规定》相关要求，心理健康，无职业禁忌症，符合《职业健康监护技术规范》（GBZ188--2014）的规定，并在服务前提供具备鉴定资格的医院出具的职业健康体检报告和心理测评报告；驾驶人员无酒驾、毒驾处罚记录，近三年内无重大及以上交通事故记录，无刑事犯罪及治安处罚记录。
投标人须承诺：若中标后，针对资料整理业务的从业人员：年龄40周岁以下，大专及以上文化程度，身体健康，熟悉电脑操作，能较好运用EXCEL\WORD\PPT等办公软件。
投标人须承诺：针对统计核算分析业务的从业人员：年龄40周岁以下，本科及以上文化程度，身体健康，熟悉电脑操作，能较好运用EXCEL\WORD\PPT等办公软件，具备较强的文字处理能力。
投标人须承诺：针对资深业务管理的从业人员：年龄40周岁以下，具备全日制本科及以上文化程度，具备中级及以上专业技术资格证书或注册资格证书等，具有3年及以上相关业务的工作经历，无刑事犯罪及治安处罚记录。
投标人须承诺：若中标后，至少可提供163名驾驶技术服务人员、7人组成的管理团队（包括3名资料整理业务的从业人员、3名统计核算分析业务的从业人员，1名资深业务管理的从业人员 ）。
投标人须承诺：若中标后，为服务于本项目的所有从业人员购买不低于1000元/人·年的商业保险。
投标人须承诺：若中标后，服务于本项目的驾驶从业人员身体健康，无高血压、心脏病等不适合驾驶职业的疾病，无职业禁忌症。
投标人须承诺：按照国家、地方相关要求，为服务于本项目的所有人员购买社会保险和公积金，并按时足额发放劳动报酬，不得出现拖欠薪酬的情况。
投标人须承诺：在收到中标通知书10个工作日内，组织满足招标人要求的从业人员到岗，具备服务于本项目的条件。提供以下资料：（1）从业人员名单、劳动合同、身份证扫描件。（2）项目经理的学历证书扫描件。（3）在本项目的履约合同签订后30日内，提供投标人为从业人员购买的最近一次的社保证明。
投标人须承诺：同意招标人在合同签订前对其投入的所有从业人员进行测试，对经招标人测试（考核内容详见附件5）不合格（低于70分）的负责在15日内无偿更换，更换人员经测试合格后上岗。
投标人须承诺：在交通事故事件、治安冲突等应急情况下，派专人负责全程与地方行政主管部门进行衔接处置。
投标人须承诺：为服务于本项目的从业人员提供费用标准不低于600元/年·人的职业健康体检；标准不低于1000元/年·人的劳动保护费，1200元/年·人的通讯费，1000元/人·年的防暑降温费。
投标人须承诺：为服务于本项目的从业人员购买社会保险及公积金。
投标人须承诺：服务于本项目的从业人员发生工伤等一切意外伤害时，派专人负责全程处置相关事宜，自行承担一切经济和法律责任，并消除对宝石花汽服公司及其服务单位造成的社会、经济影响。
*5.机具设备要求：无要求。
*6.业绩要求:
2023 年 1月 1 日至投标截止时间，已完成或新承接或正在实施不少于 2个驾驶业务服务项目【驾驶技术服务或“人车一体化”配套服务业绩均可】，累计结算金额不少于400万元。业绩证明材料以有效的合同扫描件及结算发票（如发票数量较多，可提供税控系统开票页面截图）为准。若业绩合同不能同时体现“驾驶业务外包”，可补充提供合同相对人出具的业主证明材料（证明材料须加盖合同相对人公章）。
*7.财务要求：
*7.1投标人为资不抵债的，投标将被否决。
需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间晚于2024年1月1日，且2024年度未审计完成的，提供成立以来的财务状况表。
*8.信誉要求
*8.1 投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态；
*8.2 投标人2023年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。
*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
*8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
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