第一章 公开招标
本招标项目名称为：新疆电力新能源公司大河沿河水力发电规划及规划环评编制服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250406440，招标人为国电电力新疆新能源开发有限公司，项目单位为：国电电力新疆新能源开发有限公司，资金来源为自筹。*本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：项目区位于新疆吐鲁番市高昌区大河沿河河段，现已建有5级电站，为充分利用河段水能资源，计划新增发电机组。国电青松吐鲁番新能源有限公司根据项目情况现需开展水力发电规划及规划环评技术服务。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目划分一个标段；
规划工作内容：《新疆吐鲁番市高昌区“五河”流域规划报告（2020~2040年）》批复的大河沿河水电梯级规划“1 库 9级” 的开发方案，即：大河沿水库电站（混合式）+渠首电站（引水式）+五级电站（引水式）+六级电站（引水式）+七级电站（引水式）+八级电站（引水式）+九级电站（引水式）+十级电站（引水式）+十一级电站（引水式）。截至目前，河段已建成渠首电站、五级电站、六级电站、七级电站及八级电站等五座水电站。根据业主要求，为充分利用河段水能资源，开展水力发电规划及规划环评技术服务。
按《河流水电规划编制规范》（NB/T11170-2023）要求，对水电梯级开发方案进行优化，通过技术经济比较推荐科学合理的开发方案。
规划环评工作内容 ：
根据初步掌握的大河沿河水电开发状况，以及区域/流域生态环境特点、流域水资源开发利用现状等，本次规划环境影响评价工作难度较高且敏感，主要的工作内容包括：
流域水能开发利用的生态环境影响回顾性分析目前大河沿河已建成渠首电站、五级电站、六级电站、七级电站及八级电站等五座水电站的多年运行情况。已建水电工程均采用引水式开发，运行多年以来产生的实际生态环境影响，将直接影响本次规划的环境决策。因此，本次规划环评须高度重视环境影响回顾性分析工作。
（1）梳理流域水能开发利用历程，相关水能开发利用规划的实施进展。
（2）梳理各已建电站的环评批复要求，调查主要环保措施的落实情况和保护效果。
（3）收集流域历史水文、水质、水生生态等监测和调查资料，分析生态环境质量、水生生态系统演变趋势；根据流域水能开发利用进程，选择不同时期的遥感卫片进行解译，对比分析流域水资源开发利用已造成的实际生态环境影响，特别是对河谷林草及流域内环境敏感区的生态环境演变趋势进行分析。
（4）收集整理流域内已建工程的调度运行资料，结合对流域生态环境演变趋势的分析结论，梳理已建工程调度运行与生态环境演变过程之间的关联性。
（5）通过上述回顾性评价，分析流域主要生态环境问题和成因，提出后续开发须重点关注的环境问题，提出保护对策措施的“以新代老”要求，为后续水电开发的环保决策提供依据。
各方案与区域分区管控方案等的协调性分析根据全疆和吐鲁番市的“生态环境分区管控方案”、“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”，以及相关国土空间规划成果，分析本次规划各方案与相关管控要求的协调性与符合性。
区域生态环境现状调查与监测开展地表水水质、地下水水质等环境现状监测；开展流域污染源调查；开展陆生动植物样方、样线调查，水生生态调查采样工作；开展区域生态环境敏感对象调查，分析其生态需求。
构建环境影响评价指标体系识别本次规划实施可能产生的资源、生态、环境影响，
判断影响的性质、范围和程度，明确区域的生态环境保护目标，建立可量化的评价指标体系，针对不同规划方案分别进行指标分析计算。
构建水文情势（含地下水）预测模型预测不同规划方案实施后产生的水文情势变化，重点关注减水河段内生态敏感断面和敏感期的流量、流速、水面宽等水文参数变化。通过了解河谷区地下水与地表水之间的补排特征，运用预测模型，选取典型断面，对不同规划方案实施后河谷区地下水位变化进行预测。
规划方案综合论证综合环境影响预测与评价结果，按照“改善区域环境质量和保障生态安全”的基本要求，分析本次规划的目标、规模、工程布局等的环境合理性，提出规划方案的优化调整建议，拟定规划实施的环境影响减缓对策和措施要求、跟踪监测计划。
2.1.3服务期限：自合同签订之日起12个月内完成本项目批复。
2.1.4服务地点：新疆吐鲁番市、乌鲁木齐市。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2020年7月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有流域规划编制或修编服务合同业绩1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：拟派项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称（水利专业）。
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
*招标文件开始购买时间2025-07-10 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-07-15 18:00:00。
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