磴口县2024年盐碱地等耕地后备资源利用建设项目

招标公告

（招标编号：CTXGZB-2025-009 ）

一、招标条件

磴口县2024年盐碱地等耕地后备资源利用建设项目，招标项目已经由部门批复，批文名称磴口县发展和改革委员会文件《关于磴口县2024年盐碱地等耕地后备资源利用建设项目可行性研究报告的批复》磴发改审字[2024]63号、磴口县发展和改革委员会文件《关于磴口县2024年盐碱地等耕地后备资源利用建设目初步设计的批复》磴发改审字[2025]93号，招标人为磴口县自然资源局,工程所需资金来源为申请中央资金及地方财政匹配资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法，欢迎愿意承担该工程建设、服务的潜在投标人前来投标。

二、项目概况与招标范围

1.本次招标项目的建设地点：磴口县内的隆盛合镇、沙金套海苏木、哈腾套海农场、纳林套海农场、乌兰布和农场。

2.立项批文：磴口县发展和改革委员会文件《关于磴口县2024年盐碱地等耕地后备资源利用建设项目可行性研究报告的批复》磴发改审字[2024]63号、磴口县发展和改革委员会文件《关于磴口县2024年盐碱地等耕地后备资源利用建设目初步设计的批复》磴发改审字[2025]93号。

3.工程规模：开发盐碱地等耕地后备资源11240亩，新增8991亩耕地。

4.主要建设内容：为田块整治工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程、高效节水灌溉工程、土壤改良工程等。（具体根据项目实际情况实施）

5.本项目的合作模式：设计、采购、施工及运营维护一体化（EPC+O）的模式。运营期内，运营单位自筹资金、自负盈亏，自主运营。运营单位通过自主运营获得运营收入，承担运营成本并获得合理利润。在运营期内，运营单位需依据合同的约定，向招标人支付耕地经营费。合作期满后，无偿向各苏木镇、农场公司、村委会移交土地及配套设施。

6.标段划分：本公告共划分为2个标段。

序号	标段名称	招标范围	工期 （日历天）	计划投资 （万元）
1	磴口县2024年盐碱地等耕地后备资源利用建设项目EPC+O总承包建设运营标段	工程总承包：负责本项目施工图设计、施工、采购与验收等全部内容并承担相应责任； 概算投资：总投资为9251.40万元，其中：[工程施工费：8956.88万元；设备购置费：74.52万元；施工图设计费：220.00万元]。 运营： ①项目建成后，由运营单位负责运营管理，项目运营期内运营单位按照《EPC+O合同》约定每年根据实际流转经营亩数按照每亩300元/年向地方财政缴纳经营费。（本项目政府投资对盐碱地等后备资源的改造，改造后形成耕地需要运营单位每年缴纳耕地经营费用)。 ②运营期为13年。甲方与中标单位共同进行土地流转工作，中标单位负责出资流转费用，流转价格由中标单位与土地所有人自行协商。 ③运营单位负责运营期间所有设施、设备的维修维护，运营及 管护等。 ④运营单位自行承担营期间所有设施、设备的维修维护，运营及管护等产生的费用。 ⑤运营单位在工程施工结束后进入运营期之前，需缴纳运营期履约保证金1000万元。如不缴纳终止项目合同，并支付违约金，具体金额在合同条款中约定。 ⑥运营期内运营单位必须保证已流转的新增耕地每年耕种，不得撂荒。如运营单位在运营期内造成土地撂荒，运营单位需支付违约金，具体金额合同中约定。 ⑦项目运营期满后，需要把土地及配套设施划分给各苏木镇、农场公司。 ⑧开发盐碱地等耕地后备资源11240亩，新增8991亩耕地。涉及五个苏木镇、农场公司，共计500余块土地。	78日历天	9251.40
2	磴口县2024年盐碱地等耕地后备资源利用建设项目全过程咨询标段	全过程工程项目管理、造价咨询（包括跟踪审计、投资控制、工程结算等）、工程监理等服务。	78日历天	449.85

三、投标人资格要求：

1、EPC+O总承包建设运营标段：

（1）投标人在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格。

（2）资质等级及范围：

投标人须同时具备以下①+②+③资质：

①设计资质：具备建设行政主管部门颁发的有效期内的【工程设计综合类甲级】资质或【工程设计水利行业乙级（含）以上】资质或【工程设计水利行业（灌溉排涝）专业乙级（含）以上】资质或【农业综合开发生态工程乙级(含)以上】资质或【农林行业(农业工程)乙级(含)以上】资质的企业。

②施工资质：具备建设行政主管部门颁发的有效期内的水利水电工程施工总承包乙级及以上资质或施工综合资质，且具备有效的安全生产许可证的企业。

以上资质为住建部最新资质要求，如投标人还未申办以上资质，投标人须具备建设行政主管部门颁发的有效期内的水利水电工程施工总承包贰级（含）及以上资质且具备有效的安全生产许可证的企业。

③运营：在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格。

说明：如施工单位具有运营能力可以兼任运营单位。

（3）设计项目负责人、施工项目负责人（项目经理）资质类别和等级：

设计项目负责人资质类别和等级：承担本工程的设计负责人须具有水利相关专业副高级（含）及以上职称证书。拟派的设计项目负责人必须是投标企业本公司人员并提供2024年8月至投标截止之日任意连续3个月及其以上的依法缴纳社保缴费证明，如有其它情况不能提供社保证明的，须提供相关有效证明材料,入职不足3个月的，提供劳动合同和入职以来的社保缴纳证明。

施工项目负责人（项目经理）资质类别和等级：承担本工程的施工项目负责人（项目经理）须具备水利水电工程专业壹级注册建造师执业资格，同时具备有效的安全生产考核合格证书且现未担任其它在建工程（在建工程是指在投标截止日前已中标、已签署施工合同或已开工项目）项目的项目负责人（项目经理）。拟派的施工项目负责人（项目经理）及项目管理其他主要人员必须是投标企业本公司人员并提供2024年8月至投标截止之日任意连续3个月及其以上的依法缴纳社保缴费证明，如有其它情况不能提供社保证明的，须提供相关有效证明材料,入职不足3个月的，提供劳动合同和入职以来的社保缴纳证明。

（4）施工项目配备人员：技术负责人（具备水利相关专业中级及以上工程师）1人，施工员1名、质检员1名、安全员1名、资料员1名、材料员1名。

（5）财务要求：2023年度或2024年度财务审计报告齐全，2025新成立公司提供自成立以来完整的财务报表并加盖公章同时提供没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态的承诺书；（注：提供承诺书的格式自拟）。

（6）信誉要求：①投标企业在中国执行信息公开网无失信记录（以查询网站http://zxgk.court.gov.cn/上的截图信息为准）；②投标企业在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入“重大税收违法失信主体名单”以查询网站上的截图信息为准；③近三年内投标企业、法定代表人、拟委任的设计项目负责人、施工项目负责人（项目经理）无行贿犯罪行为（以《中国裁判文书网》（http://wenshu.court.gov.cn/）上的截图信息为准）。

（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标或者未划分项目的同一招标项目投标。

（8）本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

①联合体内由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级；

②联合体各方应签订并提交联合体协议书，明确牵头人及各方拟承担的工作范围、责任、权利和义务，牵头人必须为施工单位；

③运营单位作为运营商承担该项目的整体生产经营及运营维护责任；

④任何单位只能参与一个联合体的投标，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效；

⑤联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。

2、全过程咨询服务标段：

（1）投标人在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格。

（2）资质等级及范围：

投标人须同时具备以下①+②+③资质：

①咨询资质：具有独立法人资格，具备工程咨询单位资信证书（业务：水利水电）或在全国投资项目在线审批监管平台工程咨询备案名录内含有水利水电全过程工程咨询。

②监理资质：投标人须具有建设行政主管部门颁发的【工程监理综合】资质或水利行政主管部门颁发的【水利工程施工监理乙级（含乙级）及以上】资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

③造价资质：具有一级注册造价工程师人员。

（3）拟任本项目的全过程咨询服务项目负责人：须具有一级注册造价工程师或工程类副高级（含）及以上职称证书。并提供2024年8月至投标截止之日任意连续3个月及其以上的依法缴纳社保缴费证明。(如有其它情况不能提供社保证明的，须提供相关有效证明材料，入职不足3个月的，提供劳动合同和入职以来的社保缴纳证明）

（4）财务要求：2023年度或2024年度财务审计报告齐全，2025新成立公司提供自成立以来完整的财务报表并加盖公章同时提供没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态的承诺书；（注：提供承诺书的格式自拟）；

（5）信誉要求：①投标企业在中国执行信息公开网无失信记录（以查询网站http://zxgk.court.gov.cn/上的截图信息为准）；②投标企业在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入“重大税收违法失信主体名单”以查询网站上的截图信息为准；③近三年内投标企业、法定代表人无行贿犯罪行为（以查询《中国裁判文书网》（http://wenshu.court.gov.cn/）上的截图信息为准）。

（6）本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

①联合体内由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级；

②联合体各方应签订并提交联合体协议书，明确牵头人及各方拟承担的工作范围、责任、权利和义务，牵头人必须为全过程咨询单位；

③任何单位只能参与一个联合体的投标，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效；

④联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。

（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

四、**

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