*一、项目基本情况

项目编号：JH25-210100-08063

项目名称：市管市政设施维护项目

包组编号：002

预算金额（元）：8887000

最高限价（元）：8887000

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002包服务需求

★一、项目概况

本项目实施隔音屏及隧道立面清洗服务的快速路项目包括南北快速干道、胜利大街的隔音屏和南北快速干道的隧道立面。详见《附表1：市管市政设施维护项目清先设施量明细表》

★二、合同履约期限

1年

★三、履约地点

采购人指定地点

★四、付款方式

按季度付款，甲方（采购人）将依据第三方考核单位出具的认定考核结果，同时结合乙方（供应商）每月完成的实际工作量，在核算确定应付款项后，按照财政资金的到位进度向乙方支付相应款项。

五、组织架构需求

需提供企业整体组织架构图（需标注部门名称、层级关系），明确核心部门及其职能；日常巡视、管理、清洗人员，应具有丰富的工作经验。

★六、管理人员及机械设备投入需求（注：投标人须针对人员、设备提供承诺书，格式自拟）

1.管理人员、清洗人员及机械设备投入需求

1.1.管理人员投入需求：

①项目负责人：1人

②技术负责人：1人

③现场负责人：4人

④专职安全生产管理人员：1人

1.2.主要机械设备投入需求：

①清洗车：4台

②清洗机器人：2台

★七、巡视服务需求（注：投标人须针对人员、设备提供承诺书，格式自拟）

1.巡视原则

巡视管理应遵循“预防为主、及时发现、快速处理”的原则，确保巡视工作规范化、制度化、网格化。

2.巡视分类及频率

巡视以人工步巡和开车巡视相结合的方式进行

2.1巡视分类

2.1.1.日常巡视：按照规定频次定期开展的常规性日常巡逻、检查，通过目测方式，检查存在的问题。

2.1.2.定期巡视：按照规定频次定期开展的常规性巡视。

2.1.3.特殊巡视：在恶劣天气（如暴雨、大雪）或重大活动前后进行，重点检查。

2.1.4.专项巡视：针对特定问题进行专项检查。

2.2巡视频率

2.2.1.每日至少一次日常巡视，每月一次定期巡视。

3.巡视人员及车辆要求：巡视车辆不少于2台，人员不少于4人。

★八、声屏障清洗服务需求

（一）清洗服务效果

1、立式隔音屏：屏体干净整洁，无灰尘，无痕迹；立柱干净整洁。

2、棚式隔音屏：屏体干净整洁，无灰尘，无痕迹；立柱干净整洁，棚顶钢结构干净整洁。

3、隧道侧墙及遮光棚：隧道侧墙、隧道敞开段干净整洁；遮光棚屏体、钢结构干净整洁。

4、隧道附属设施：卷帘门、安全门等干净整洁。

（二）作业频次

清洗作业最低作业频次为所有清洗项目每月一次，遇有雨雪天气、政务活动、大型节日等应适当增加作业频次，并针对上述情况制定详细应急预案，确保达到清洗作业效果。

（三）高空作业

本项目需高空作业，高度约为20米。

（四）化学清洗试剂

中标人使用的所有化学清洗试剂应为正规厂家生产的合格产品，应保证在整个服务期限内不更换、不降低质量，所有选用的化学清洗试剂不得腐蚀桥梁及相关设施，如适用不合规、腐蚀性大产品造成桥梁及先关设施腐蚀毁坏，将由中标人承担赔偿责任。

（五）机械化率

中标人应采用先进装备，提高作业覆盖面，提高作业效率及洁化品质，提高现场安全性及机械化率。

（六）巡查机制及问题处置

中标人应每日对作业段进行全覆盖巡查，建立内部自检机制，采取作业与检查分离的方式，当日处理，做到日清，巡查手段采用电子化拍照上传。

详见《附表1：市管市政设施维护项目清先设施量明细表》。

★九、应急服务需求

中标单位应依据国家有关法律法规及《辽宁省突发公共事件总体应急预案》、《沈阳市人民政府突发事件总体应急预案》以及有关行业管理规定和技术规范和标准等编制应急预案，内容包括但不限于设立突发事件处置组织机构及职责，突发事件处置机制，处置流程，保障措施等。

★十、安全生产及文明施工服务需求

1.安全生产要求

1.1作业安全防护

1.1.1作业人员上岗前必须进行安全技术培训。进入作业现场内的人员，必须穿戴具有反光功能的安全标志服和防护帽。

1.1.2作业现场应设置明显安全标志，应采取有效的安全防护。

1.1.3当摆放安全防护设施时，作业人员应处于安全保护区域内。

1.1.4 应由专职的安全人员对施工作业安全进行监督，可由经过安全培训的人员疏导现场交通。

1.1.5 作业人员不得随意走出安全保护区，不得将施工机具和材料置于安全保护区外。当需穿越行车道时，应确保安全。

1.1.6 进入作业现场的作业车辆，应配置警示标志、灯具，车身应使用统一标志。其规格、颜色、品种、性能应符合现行国家标准《道路交通标志和标线第2部分:道路交通标志》GB 5768.2的规定。

1.1.7 当遇大雾、大雨、冰雪天气时，应暂停作业。在应急抢险、排除道路桥梁、隧道积水、消除冰雪时，宜封闭交通。

1.1.8施工作业完毕后，应采取防尘、消声措施，及时清除路上的障碍物，消除安全隐患。

1.1.9 快速路同一方向不同断面的不同车道不宜同时进行作业。当需同时作业时，其控制区布设间距不应小于1000m。主干路同一方向不同断面的不同车道不宜同时进行作业。

1.2.设施的安全管理

1.2.1加强巡视管理，对桥梁保护区施工等行为进行管理，并上报。

1.2.2 建立安全管理制度，并定期对管理人员、作业人员开展技能培训。

1.3 交通安全措施

1.3.1夜间施工时，作业区应有足够的照明，并应设置频闪警示标志。

1.3.2作业时应根据施工宽度和现场交通条件，采取局部封闭或全幅路封闭

1.3.3当采取道路局部封闭时，安全保护区的布设应按顺序分别为警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区。每个区域布设的交通标志的种类、规格、颜色以及安置的距离、位置应符合现行国家标准《道路交通标志和标线第2部分:道路交通标志》GB5768.2的规定。

1.3.4当采取道路全幅封闭时，应在绕行路口的前方设置指路标志，在安全保护区的两端设置路障及警示标志。

1.3.5隧道作业时应关闭车道通行指示灯，按车道做好交通安全防护。

2.文明施工作业要求。

2.1现场材料、设备整齐有序；控制扬尘措施到位；

2.2作业结束后，清洗处理掉现场残留物或者污染物；

2.3现场作业人员不可赤脚、赤膊、穿高跟鞋或拖鞋。

十一、其他服务需求

1.内业管理需求

计划、统计报表，按规定时间上报，确保及时准确；当日按要求形成巡查及维护记录；其他报表，如临时性报表：设施调查普查表等，按规定时间内报送，满足要求。

2.诉求问题办理需求

2.1有专人负责与管理单位对接诉求及上级交办的任务。

2.2任务认领后要迅速处理，发现或接到投诉24小时内处理完毕，对市、局领导安排和重点指出的问题，应在1小时内到达现场，视问题实际情况，尽快处理完毕。

2.3现场及问题处理结果须立即向管理单位报告；

2.4因技术、设施、材料等原因未能当日处理的，须制定方案或情况说明，报送管理单位。原则上要求在3个工作日内处理完毕。

★十二、考核方案

为做好市政道路、桥梁、隧道等设施的维修养护工作，保证我市道路、桥梁、隧道等设施的良好运行，提高市政设施的完好率，依据《城镇道路养护维修技术规范》、《城市桥梁养护维修技术标准》、《沈阳市市政道路维护技术导则》相关制度，并根据每年市财政的城维费计划指标额及资金使用要求制定本考核办法如下：

1、考核主体、对象及范围

1.1考核主体：沈阳市城市管理综合行政执法局（或委托的考核单位）。

1.2考核对象：中标单位。

1.3考核范围：包括南北快速干道、胜利大街的隔音屏和南北快速干道的隧道立面。

1.3.1组织架构：包括但不限于：管理体系、组织机构框架图、巡视维护制度；

1.3.2内业资料：包括但不限于：计划、统计、巡视及维护记录；

1.3.3设施巡视：包括但不限于：南北快速干道、胜利大街的隔音屏和南北快速干道的隧道立面的巡视检查；

1.3.4设施维护：包括但不限于：南北快速干道、胜利大街的隔音屏和南北快速干道的隧道立面清洗；

1.3.5文明施工安全生产，包括但不限于：安全生产、文明施工等；

1.3.6应急管理及政务保障：包括但不限于：应急处置及政务保障工作落实；

1.3.7完成情况：包括但不限于：维护工作实施、相关维护维护工作落实；

1.3.8社会监督，包括但不限于：新闻监督及行政监督等；

1.3.9其它，包括但不限于：加分项有技术创新、专利和宣传等；扣分项有通报批评、交办任务未落实的突出问题。

2.考核主要参与方及职责

负责具体实施对中标单位的考核工作，考核职责分工如下：

2.1市执法局职责（或委托的考核单位）

2.1.1.审核年度维护计划。

2.1.2.负责实施考核工作，编制考核工作方案，确定考核细则和评分标准；

2.1.3.统筹汇总复核考核结果。

2.1.4.依据合同约定实施考核结果运用。

2.2中标单位工作职责：

2.2.1.配合考核主体单位对维养考核基础资料做好收集和整理，并保证所提供资料的真实性；

2.2.2.配合考核单位的现场考评工作；

2.2.3.依据考核情况，对发现的问题，查明原因，及时整改；

2.2.4.配合完成考核的其他工作。

3.考核方式及考核结果的运用

3.1考核方式

对维护企业实行月度考核，考核采用全面与随机相结合、日常与集中相结合、内业与外业相结合的方式，针对市管市政设施维护项目体系建立运行情况，道桥隧道设施及其附属设施完好情况，投诉、应急抢险及政务保障、社会监督等进行考核。

3.1.1.年初对管理体系、组织机构、责任体系分工进行考核；

3.1.2.定期对维护计划上报情况进行考核，对维护计划完成情况及维护效果进行考核，日常有关执行上级部门的工作情况进行考核；

3.1.3.每月对维护企业的巡视、维修养护内业资料进行集中抽查；

3.1.4.每月完成一次考核打分，及时将结果向中标单位通报；

3.1.5.每月度完成一次全面检查。

3.2维养考核结果的运用

考核结果采取百分制，满分为100 分。其中组织架构2分、内业资料15分、设施巡视5分、设施维护55分、文明施工安全生产10分、应急抢险及政务保障5分、完成项量3分、社会监督5分及其他。考评汇总，考核结果作为核拨维护费的依据。

(一)季度考核得分90分及以上评定为一档,全额拨付维护资金

(二)季度考核得分80分(含80分)-90分评定为二档，按80%拨付维护资金。

(三)季度考核得分70分(不含70分)-80分评定为三档，按60%拨付维护资金

(四)季度考核的得分70分以下评定为四档，停拨当月维护资金。

(五)连续三个月考核结果不合格，终止合同。

详见附表2：《市管市政设施维护项目考核细则》

附表1

市管市政设施维护项目清先设施量明细表

序号	设施名称	位置	设施属性	面积(m2)	备注
1	南北快速干道	全封闭顶面	快速路	17855
		直立屏		16184.00
2	胜利大街	全封闭顶面	快速路	86301.00
		直立屏		30969.12
3	南北快速干道	隧道侧墙及遮光棚	快速路	89646

附表2

市管市政设施维护项目考核细则
考核项目		考核细化	评价标准	评分值
市管道桥隧道维护考核 (100分）	组织架构 （2分）	组织架构（1分）	建立组织架构和清晰的组织架构框架图，明确责任分工，合理规划作业班组。	无组织机构框架图或作业班级规划不合理的扣0.5分。
		责任、保障体系（1分）	制定巡视、维护工作制度。	无相关制度每项扣0.5分。
	内业资料 （15分）	计划（5分）	年计划:合同签订后15个工作日内，向考核部门提报年度计划；月计划:每月度末向考核部门提报下月维护计划。	每延1日，扣0.5分。
		统计（5分）	年报:年度报表，按规定时间； 月报: 每月度末向考核部门提报本月维护项量核实、完成投资报表。	年报、月报每迟误1日，扣0.5分。
		档案管理（5分）	维护档案包括以下内容：巡视记录、施工日记、年度计划、月度计划、年度完成投资报表、月度完成投资报表、月维护项量核实、其他资料。	每缺失一项扣1分，记录不全或记录不实的每处扣0.5分。
	设施巡视（5分）	隔音屏清洗（5分）	巡视内容：隔音屏、隧道立面及遮光棚、隧道附属设施的表面是否清洁，有无积尘、污垢现象。	每漏巡一处，扣0.1分。
	设施清洗 （55分）	立式隔音屏（20分）	屏体干净整洁，无灰尘，无痕迹；立柱干净整洁；	1、每发现1根立柱柱体脏污，整改不及时，扣0.1分； 2、屏体内面、外面脏污，每发现1块，整改不及时，扣0.1分； 3、吸音板内面、外面脏污，每发现1块，整改不及时，扣0.1分。
		棚式隔音屏（20分）	屏体干净整洁，无灰尘，无痕迹；立柱干净整洁；棚顶钢结构干净整洁。	1、每发现1根立柱柱体脏污，整改不及时，扣0.1分； 2、屏体及吸音板内面、外面脏污，每发现1块，整改不及时，扣0.1分； 3、钢结构干净整洁、无死角，每发现一处脏污，整改不及时，扣0.1分。
		隧道立面及遮光棚（10分）	隧道立面、隧道敞开段干净整洁；遮光棚屏体干净整洁,钢结构无死角。	1、隧道立面脏污，每发现1块，整改不及时，扣0.1分； 2、屏体及吸音板内面、外面脏污，每发现1块，整改不及时，扣0.1分； 3、钢结构干净整洁、无死角，每发现一处脏污，整改不及时，扣0.1分。
		隧道附属设施（5分）	卷帘门、安全门干净整洁。	每发现一处脏污，整改不及时，扣0.1分
	文明施工安全生产 （10分）	安全生产（5分）	1、施工现场应按规定使用安全警示标识；2.夜间施工应规定设置爆闪灯等警示设施； 3、施工人员在桥梁作业时应佩戴安全帽，高空作业必须系安全带。	每次扣0.2分。
		文明施工（5分）	1、施工作业结束后，现场应场清料净； 2、施工现场设备须按规停放，遵守交通规则； 3、施工现场作业人员应穿戴工作服、警示背心，无赤脚、赤膊、穿高跟鞋或拖鞋情况。	每次扣0.2分。
	应急管理及政务保障 （5分）	应急处置（5分）	重要节日、重大活动、重大自然灾害等特殊要求期间，应加大巡查频率和巡查时间，政务保障按规定时间到达现场，处理及时。	特殊要求期间造成损失或不良影响的，每次扣3分；政务保障未按规定时间到达现场的、处理不及时的，每次扣2分。
	完成项量 （3分）	维护计划实施（1分）	按照业主单位要求贯彻执行维护工作。	未按要求及时限执行的每次扣0.2分。
		维护工作量核实 （2分）	由考核单位（或相关考核部门）对维护工作量进行核实。	工作项目与实际不符的每项扣0.1分； 工作量与实际不符的每项扣0.1分；
	社会监督 （5分）	新闻监督（3分）	1、新闻媒体曝光；2、群众信访、电话投诉。	1、新闻媒体曝光：经查实确有直接责任的，扣0.2分；在规定时限未处理，每延迟1日，扣0.2分。 2、群众信访、电话投诉：未及时处理回复的，扣0.2分；经查确有直接责任，且未在规定时限处理，每延迟1日，扣0.2分。
		行政监督（2分）	1、行政主管部门协调、督办的工作；2、规定时限内,既无明确答复,又没有处理解决的。	1、行政主管部门协调、督办的工作，规定时限内没有明确答复的扣1分。 2、规定时限内,既无明确答复,又没有处理解决的,扣1分。
	其它	加分项（上限10分）	1、相关工作被住建部、省政府通报表扬或经验推广。 2、全省会议介绍经验做法； 3、获得市委市政府主要领导正面批示； 4、采取措施有效避免重大安全隐患的，避免责任事故发生。 5、有技术创新、专利等成果并经相关机构审核通过； 6、应急抢险任务组织得当，表现突出或受到行政主管部门以上单位通报表扬。 7、工作成绩或成果获得国家、省、市级相关媒体正面报道的。	1、相关工作被住建部、省政府通报表扬或经验推广的每次加2分； 2、全省会议介绍经验做法，每次加1分，书面交流，每次加0.5分； 3、获得市委市政府主要领导正面批示每次加2分； 4、采取措施有效避免重大安全隐患的，避免责任事故发生的，加2分； 5、有技术创新、专利等成果并经相关机构审核通过的，每项次加2分； 6、应急抢险任务组织得当，表现突出或受到行政主管部门以上单位通报表扬的加2分； 7、国家级媒体报道，每次加2分；省级媒体，每次加1分；市级媒体每次加0.5分。
		扣分项（无上限）	国家、省级检查扣分项，市委市政府通报批评，市委市政府交办任务未有效落实。	国家、省级检查扣分项，市委市政府通报批评，市委市政府交办任务未有效落实，每次扣2分。

合同履行期限：1年

需落实的政府采购政策内容：无

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、**

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