灌云县2025年农村生活污水治理(管控)项目监理
招标公告
1.招标条件
本招标项目灌云县2025年农村生活污水治理(管控)项目已由灌云县发展和改革委员会以灌发改投资〔2025〕103号文批准建设，招标人为 灌云县水务集团有限公司，招标代理机构为江苏振兴工程项目管理有限公司，建设资金来自 财政资金 ，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目灌云县2025年农村生活污水治理(管控)项目的监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：灌云县；
2.2 工程规模：主要治理灌云县10个镇街、91个行政村、289个自然村的农村生活污水,15006套改良化粪池、15006个隔油池、18901个检查井、18799套1.0m3四仓式水解厌氧复合床生物膜反应器、102套1.5m3四仓式水解厌氧复合床生物膜反应器、18799套2.1m3多介质土壤生态消纳滤池、102 套4.2m3，多介质土壤生态消纳滤池、De110污水接户管414.10km、De75污水管 75.03km以及微生物菌剂等；
2.3 招标范围：灌云县2025年农村生活污水治理(管控)项目监理施工准备阶段、施工阶段 “三控”、“三管”、“一协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理；
2.4 监理服务期：340日历天（具体与施工期同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束）；
2.5 监理最高投标限价：99.98万元，投标报价不得高于最高投标限价，高于最高投标限价的作无效标处理；
2.6 标段划分：一个标段；
2.7 其它：质量标准：合格。
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力，具有最新且有效的营业执照及企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的最新且有效的市政公用工程监理乙级及以上资质或监理综合资质 ；
3.5本次招标 不接受 联合体投标。
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：最新且有效的市政公用工程专业国家注册监理工程师资质；
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文规定进行配备；
3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文规定进行配备；
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：无在监工程。
3.10 其它要求：
（1）根据江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，外省企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。
（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
（3）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函[2017]12号文、连建发[2025]182号。投标人确定的项目负责人（总监理工程师）应全过程参与招投标过程（含异议投诉等）。
投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程、不出借挂靠资质、非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。
投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。
（4）投标单位不得存在下列情形之一：
①为招标人的附属机构（单位）；
②为本标段提供招标代理服务的；
③与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
④与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
⑤与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
⑥法律法规规定的其他情形；
（5）投标人确定的项目负责人（总监理工程师）应全过程参与招投标过程（含异议投诉等），项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书及劳动合同（有效期内的），并提供2025年04月至2025年09月连续6个月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。
（6）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。
3.11 符合法律法规规定的其他要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
4. 评标办法：综合评估法
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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| 2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
投标报价： 61 分 监理方案： 8 分 项目管理机构： 19 分 拟投入现场的设备、检测仪器等： 4 分 类似工程业绩： 8 分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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| 2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
□ 方法一:以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □ 方法二:以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 R方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%； Q1值在投标文件开启（解密）前由招标人代表随机抽取确定。 最高投标限价为B=99.98万元。(本工程受监工程建安费暂定为8800万元） 评标委员会在评标报告签字后、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 本项目选择方法四 |
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| 条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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| 2.2.3 |
投标报价（61分） |
投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，用插入法计算；投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算； |
61分 |
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| 监理方案 （8分） |
质量控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
1分 |
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| 进度控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
1分 |
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| 投资控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
1分 |
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| 安全控制方案 |
有具体管理措施及方法 |
1分 |
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| 合同及信息管理方案 |
有具体管理措施及方法 |
1分 |
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| 组织协调方案 |
有具体协调措施及方法 |
1分 |
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| 监理工作制度 |
有具体工作制度 |
1分 |
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| 技术建议 |
针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 |
1分 |
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| 注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 ③监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为： 监理方案应根据招标文件要求，不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 |
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| 项目监理机构 （19分） |
总监理工程师 |
1、总监具有建设工程高级及以上职称的，得2分。 2、总监理工程师取得监理工程师执业资格年限满8年及以上的，得2分（以资格证书批准日期为准）。 3、总监理工程师具有市政公用工程一级建造师注册证书（有效的）的，得2分；本项最高得2分。 注：职称证书、资格证书、注册证书、学历证书等原件扫描上传至投标文件中。 |
6分 |
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| 专业监理工程师及监理员 |
根据本工程项目特点及工程需要，本工程需投入专业监理工程师不少于5人，监理员不少于6人。其中：市政专业6人，给排水专业4人，工程测量专业1人。满足要求得5分；不满足要求此项不得分。 1、上述市政专业人员中，如具有国家注册监理工程师的，且同时具有市政公用工程一级注册建造师的，每有1人得2分，本项最多得2分。 2、上述给排水专业人员中，如具有国家注册监理工程师的，且同时具有市政公用工程一级注册建造师的，每有1人得2分，本项最多得2分。 3、上述工程测量专业人员中，如具有国家注册监理工程师的，且同时具有市政公用工程一级注册建造师的，每有1人得2分，本项最多得2分。 4、上述人员中，如具有国家注册安全工程师的，每有1人得2分，本项最多得2分。 注： （1）专业监理工程师须具有国家注册监理工程师或具有专业监理工程师培训合格证书，否则不予认可。监理员需具有相应的监理岗位证书，否则不予认可。 （2）专业以执业证书为准，执业证书不能体现专业的，以学历证书所学专业为准。 （3）项目监理机构人员需为投标人本企业人员，投标时需提供社保部门出具的2025年4月至2025年9月的社会保险缴纳证明。 （4）上述所有人员相关证书原件扫描上传至投标文件中。 |
13分 |
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| 拟投入现场的设备、检测仪器等 （4分） |
1、具有现场监理必备的检测工具得3分（经纬仪、水准仪、混凝土钢筋检测仪、钢筋保护层测定仪、绝缘电阻测试仪、贯入式砂浆强度检测仪），每缺1件扣0.5分，扣完为止。（以上设备必须提供标明投标人名称的检定证书或校准证书及标明投标人名称的原始发票）。 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得1分，无试验设备或未联营的得0分。 |
4分 |
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| 类似工程业绩（8分） |
1、企业类似业绩（4分）： 2020年10月1日至今，监理企业承担过单项监理合同（工程造价）在2000万元及以上的农村生活污水治理工程，每个得2分，最高得4分。 2、总监类似业绩（4分）： 2020年10月1日至今，总监承担过单项监理合同（工程造价）在2000万元及以上的农村生活污水治理工程，每个得2分，最高得4分。 注： 1）投标文件中须同时提供中标通知书（招标项目提供）、监理合同和竣工验收（合格）证明；提供的证明资料必须能清晰反映工程内容、规模、投资额、时间、总监理工程师等需要明确的内容，否则不得分。 2）类似业绩认定时间以竣工验收（合格）证明中的竣工验收时间为准。工程造价以监理合同中标明的为准。 3）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的监理项目，不得作为总监理工程师类似业绩，总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 4）企业业绩与总监理工程师业绩不得重复。 |
8分 |
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5.**
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