招标公告
东海县晶月府高档住宅小区开发项目监理
一、招标条件
本招标项目东海县晶月府高档住宅小区开发项目已由东海县政务服务管理办公室以东海政务备〔2025〕390号批准建设，招标人为东海县旅帆房地产开发有限公司（招标人），招标代理机构为江苏万达工程造价事务所有限公司，建设资金自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：东海县富国路北侧，康达路南侧。
2、工程规模：总建筑面积不低于104000平方米，其中地上面积不低于72500平方米，地下面积不低于31500平方米。
3、招标范围：本项目的所指工程范围和甲方与承包方、分包方等签订的合同文件规定的全部工程内容，以及甲方同意增加的工程内容。包括但不限于土建（含地基及基础）、装饰装修、电气、给排水、暖通、消防、智能化、供配电、科技系统、人防等市政配套设施、景观绿化施工等本项目所有施工及设备安装阶段 “三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关责任和缺陷责任期的全过程所有监理。
4、监理服务期：总工期1095日历天，实际开工时间以委托人通知为准。同时负责缺陷责任期（其中防水类10年）配合服务，并配合审计结束。
5、最高限价：350万元
6、标段划分：一个标段
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力，并具有有效营业执照；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
4、本次招标要求投标人须具备房屋建筑工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；
5、本次招标不接受联合体投标；
6、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：房屋建筑工程国家注册监理工程师资格；
7、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：中标后在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定和投标承诺进行配备；
8、本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：中标后在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定和投标承诺进行配备；
9、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建质【2007】551 号文。一名总监理工程师原则上只能担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作，当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经原在监项目的建设单位同意（建设单位同意书原件扫描上传至投标文件中）且最多不得超过三项工程且未在本市外承担工程监理任务。
10、本次招标对投标人拟派总监理工程师业绩要求：自2023年1月1日至今，在投标单位作为总监理工程师承担过单项监理合同总建筑面积在6万平方米及以上的新建住宅小区工程业绩。
说明：
（1）类似业绩认定时间以竣工验收证明的验收时间为准，工程规模（总建筑面积）以监理合同为准，业绩证明材料至少包括中标通知书（或直接发包证明文件）、监理合同、竣工验收证明原件扫描件，三者缺一不可。
（2）投标人业绩材料应能够明确反映投标人名称、项目内容及规模（总建筑面积）、工程竣工验收日期等内容；总监理工程师业绩材料应能够明确反映投标人名称、项目内容及规模（建筑面积）、总监姓名、工程竣工验收日期等内容；没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。
（3）以上业绩证明材料以企业诚信库或投标文件中的为准，证明材料中缺项漏项的或模糊不清的,视同投标文件中未提供相关资料。
（4）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似业绩；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。
11、其他要求
（1）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文；
投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或满足招标文件规定的在监工程个数（地点）内）、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）
投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）；
（2）投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、法律法规规定的其他情形。
（3）授权委托人必须是拟报项目总监，有法定代表人授权书，为投标单位正式职工，提供 2025年7月-2025年12月由社保机构出具社保缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动，授权委托书授权期限应同投标有效期。
（4）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
12、符合法律法规规定的其他要求。
本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
四、其他
1、投标人必须于开标前以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。
2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。
3、投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
五、评标办法：综合评估法
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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| 2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
投标报价：44分 监理方案：22分 项目管理机构： 22分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 类似工程业绩：4分 |
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| 2.2.2 |
评标基准价 计算方法 |
□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在投标文件开启（解密）前由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 ■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2。 Q2=1-Q1，Q1的取值范围：10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在投标文件开启（解密）前由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 最高投标限价B=350万元。 除确认存在评委计算错误外，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变。 （本项目选择：方法四） |
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| 条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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| 2.2.3 |
投标报价（44分） |
投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣 0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算；投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。 |
44分 |
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| 监理方案（22分） |
质量控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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| 进度控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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| 投资控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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| 安全控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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| 组织协调方案 |
有具体措施及方法 |
2分 |
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| 监理工作制度 |
有具体工作制度 |
2分 |
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| 合同及信息 管理方案 |
有具体措施及方法 |
2分 |
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| 技术建议 |
针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 |
4分 |
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| 注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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| 项目监理机构(22分) |
总监理工程师 |
1、总监理工程师具有建设工程高级工程师及以上职称的，得2分； 2、总监理工程师取得监理工程师执业资格年限满10年得1分，满20年的得2分；本项最高得2分（取得资格时间以监理工程师执业资格证书上的批准时间为准）； 3、总监理工程师具有一级注册建造师（建筑工程）的得1分；总监理工程师具有一级造价工程师（土木建筑工程）的得1分；本项最高得2分。 注：资格证书、注册证书、职称证书等原件扫描件上传至诚信库或投标文件中，评标以上传至诚信库或投标文件中的扫描件为准，否则相应得分项不得分。 |
6分 |
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| 专业监理工程师和其他监理人员 |
根据本工程项目特点及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定，本工程需投入专业监理工程师不少于2人，其他监理人员不少于4人。满足上述全部要求的，得6分，每缺1人，扣1分，扣完为止。 专业监理工程师配备（10分） （1）上述监理机构中，如有1名所学专业为土建类专业，具有一级注册建造师（建筑工程）和一级造价工程师（土木建筑工程）的得2分；本项最多得2分。 （2）上述监理机构中，如有1名所学专业为安装类专业，具有一级建造师注册证书（机电工程）和一级造价工程师（安装工程）的得2分，本项最多得4分。 （3）项目监理机构中（不含总监理工程师），每具有一名高级及以上职称的得2分，本项最高得4分。 注:①专业监理工程师须具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；其他监理人员须具备江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书。 根据江苏省住建厅〔2021〕第7号公告，已过期的江苏省监理工程师考试合格证书，可作为水平能力的证明，并视同有效。 ②所学专业以学历证书标明的所学专业为准。 ③项目监理机构人员均须为为投标单位正式职工，提供2025年7月-2025年12月由社保机构出具社保缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），否则不得分。 注：上述所需证书等原件扫描件上传至诚信库或投标文件中，评标以上传至诚信库或投标文件中的扫描件为准，否则相应得分项不得分。 |
16分 |
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| 拟投入现场的设备、检测仪器等（8分） |
1、拟投入现场设备：包括经纬仪、全站仪、水准仪、混凝土回弹仪、激光测距仪、钢筋混凝土保护层测定仪，有一件得1分，最高得6分。（以上设备须提供相关机构出具的检定或校准证书） 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。 注：上述所需相关证明材料等原件扫描件上传至诚信库或投标文件中，评标以上传至诚信库或投标文件中的扫描件为准，否则相应得分项不得分。 |
8分 |
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| 类似工程业绩（4分） |
投标人类似业绩（4分）： 自2023年1月1日至今，投标人承担过单项监理合同总建筑面积在6万平方米及以上的新建住宅小区工程业绩，有一个得1分，最高得4分。 注:（1）类似业绩认定时间以竣工验收证明的验收时间为准，工程规模（总建筑面积）以监理合同为准，业绩证明材料至少包括中标通知书（或直接发包证明文件）、监理合同、竣工验收证明原件扫描件，三者缺一不可。 （2）投标人业绩材料应能够明确反映投标人名称、项目内容及规模、工程竣工验收日期等内容；业绩材料应能够明确反映投标人名称、项目内容及规模（总建筑面积）、总监姓名、工程竣工验收日期等内容；没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。 （3）以上业绩证明材料以企业诚信库或投标文件中的为准，证明材料中缺项漏项的或模糊不清的,视同投标文件中未提供相关资料。 （4）资格审查业绩与评分项业绩不重复计取。 如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。 |
4分 |
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特别提醒：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：
（1）监理方案采用暗标形式。
（2）监理方案内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
（3）若监理方案文件暗标未按上述要求编制，或在监理方案文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
六、获取招标文件
1、获取时间：2026年1月16日至2026年1月22日
2、获取方式：**
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