西南管道公司兰成渝输油分公司
2026年-2027年生产运维业务外包项目
招标编号：ZY26-XN533-FW0412-01
本招标项目西南管道公司兰成渝输油分公司2026年-2027年生产运维业务外包项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司，项目资金已落实。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：西南管道公司兰成渝输油分公司2026年-2027年生产运维业务外包项目。
2.2 项目概况：按照西南管道公司业务外包用工指导意见，本着合规、规范原则，现对兰成渝输油分公司生产运维现场操作业务外包服务开展招标工作，确保安全生产和合规经营。兰成渝输油分公司2026年-2027年生产运维现场操作业务外包服务项目包含广元作业区、绵阳作业区、成都作业区、内江作业区、达州作业区、南充作业区和元坝作业区。本外包项目要求中标单位到招标人指定的输油气站场开展生产运维现场操作，包括但不限于以下业务：巡检站场及时发现安全隐患及设备故障并参与维检修，按要求对机械设备进行操作及预防性维护（含监护）等输油气站场相关工作。中标单位需提供合格的操作工到招标人指定工作地点开展本外包业务，确保安全生产和合规经营。
2.3 招标范围：本项目为分公司管辖的广元、绵阳、成都、内江、达州、南充和元坝7个作业区的生产操作的业务外包工作。
2.4 标段划分：本项目本项目共划分为2个标段：
2.4.1 第一标段：广元作业区、绵阳作业区、成都作业区、内江作业区、达州作业区2026年-2027年生产运维业务外包
主要内容包含分公司所辖广元作业区、绵阳作业区、成都作业区、内江作业区、达州作业区的生产操作的业务外包，最高限价为623.68万元（不含税）/12个月（其中包含暂估价70.55万元/12个月，据实结算）。不含税报价超过该标段最高限价的投标将予以否决。
2.4.2 第二标段：南充作业区、元坝作业区2026年-2027年生产运维业务外包
主要内容包含分公司所辖南充作业区、元坝作业区的生产操作的业务外包，最高限价为337.55万元（不含税）/12个月（其中包含暂估价62.43万元/12个月，据实结算）。不含税报价超过该标段最高限价的投标将予以否决。
2.5招标控制价：本次招标最高限价为961.23万元/12个月（不含税，其中包含据实结算暂估费用132.98万元），投标价超过最高限价或超过各标段控制价的投标将予以否决。
本报价系投标人提供本项目服务过程产生的所有费用和报酬，包括但不限于人工、材料设备、HSE费用、服务费、税金、规费、利润等以及服务中发生的各类日常消耗材料费等所有费用，其中暂估价包含餐费、差旅费等据实结算的费用，除另有约定，招标人无需向投标人另行支付其他任何费用。
2.6付款方式：招标人支付给投标人的外包服务费用以银行汇款方式按月支付。招标人对投标人服务外包业务的完成情况按月进行验收。招标人在每月15日前，对投标人上月度业务外包服务完成情况，按照附件业务外包考核办法及细则进行考核。考核总分在90分以上，全额支付费用；得分低于90分为服务不合格，低于90分的每一分扣除投标人当月考核费用基数（服务费）的2%；月度考核低于70分，招标人有权终止服务；招标人有权通知投标人立即整改，投标人应立即执行招标人的整改要求。在投标人的月度工作均通过招标人验收合格、且投标人提供符合法律规定的正式等额增值税专用发票及其他付款资料后30日内，招标人向投标人支付当期款项（迟延开票的，支付时间顺延）。
2.7服务周期：2026年3月1日—2027年12月31日。第一年服务期限为2026年3月1日至2026年12月31日；第二年服务期限为2027年1月1日至2027年12月31日；（若合同签订日期晚于2026年3月1日，则以合同签订日期起计算服务期），合同一年一签，从第二年起，合同签订前由招标人对上一年合同履行情况进行考评。
在合同有效期内，若招标人生产运维模式发生变化，造成外包业务量发生增减，以双方签字盖章确认的业务量据实结算。
2.8招标人对投标人服务地点不做任何承诺，并有权根据业务需要对投标人服务地点在兰成渝输油分公司范围内进行调配。
3. 投标人资格要求
*1、投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（投标人须提供盖有公章的承诺书）。
1.2投标人人员为招标人提供服务、工作、劳务等，系基于投标人履行本项目所必须承担的义务，投标人人员与招标人之间不形成劳动关系或劳务关系或劳务派遣关系，招标人在任何意义上均非投标人人员之用人单位或用工单位，投标人人员亦非招标人员工或劳务人员或投标人派遣到招标人工作的劳务派遣人员。招标人因出于对外包业务进行集约化管理和便利投标人人员实施本服务之目的而向投标人人员提供的出入证、工牌等相关证件及工作服等物品，以及投标人人员着装等，都不代表投标人人员与招标人建立劳动关系或劳务关系或成立劳务派遣关系（投标人须提供盖有公章的承诺书）。
*2.人员要求
2.1项目经理：投标人应配置专职项目经理至少 1 名，年龄在25-45周岁之间，具有管理经验，
统筹负责业务外包人员的考勤、考核、培训、工作任务安排等相关管理工作（投标人提供项目经理身份证明，身份证扫描件或复印件,并提供盖有公章的承诺书）。
2.2该项目提供的生产运维业务服务人员要求如下：(投标人须提供盖有公章的承诺书）
（1）年龄：应在18-50周岁之间。
（2）性别：无要求。
（3）学历：中专及以上。
（4）工作经验及资质：具有相关岗位操作许可证和职业技能等级认定证书。
（5）身体状况：身体健康，无重大疾病，能够承受高强度体力劳动，具备良好的体能和耐力。
（6）其他要求：具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党的领导；拥护国家宪法，遵守国家法律法规，没有参加邪教活动；品行端正，诚实守信，无违法犯罪记录或不良行为。
2.3人员培训取证要求:投标方所有服务人员上岗前进行健康体检，持相关岗位证书上岗工作。(投标人须提供盖有公章的承诺书）
2.4服务团队
项目经理为不可替换管理人员，不得随意替换。生产运维人员的替换应满足本方案人员要求。因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。(投标人须提供盖有公章的承诺书）
*3.投标人业绩要求
投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项生产运维业务外包或技术服务项目业绩。投标人须提供合同关键页(包括但不限于合同首页、服务范围页、合同签署页等)或中标通知书扫描件,时间以合同签订时间或中标通知书签发时间为准。
*4.投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2025年度经审计的财务报告（若无2025年度审计报告，则提供2024年度审计报告）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，以其实际营业时间为准；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*5.HSE管理要求
承诺遵守本文件“七、HSE管理要求”章节相关要求，并按规定在投标文件中编制“HSE管理方案”。
*6、其他要求
本项目不接受联合体投标。
*7、信誉要求
7.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。
（2）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。
（3）在近三年（2023年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
上述（1）-（3）条以开标当日评标委员会从官网查询信息为准。
（4）被国家管网集团或西南管道公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。
（5）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
7.2投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。（投标人须提供盖有公章的承诺书）
7.3投标人近三年（2023年1月1日至投标截止日）没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。（投标人须提供盖有公章的承诺书）
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
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